Положение об управлении культуры администрации городского округа город Воронеж

I. Общие положения

1.1. Управление культуры администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление) является структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, создается, реорганизуется, ликвидируется в соответствии с решением Воронежской городской Думы "О структуре администрации городского округа город Воронеж" и непосредственно подчиняется заместителю главы администрации по социальной политике.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативно-правовыми актами Воронежской области, Уставом городского округа город Воронеж, постановлениями и решениями Воронежской городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы городского округа город Воронеж, настоящим Положением.

1.3. Управление взаимодействует с государственными органами управления культуры Воронежской области, органами местного самоуправления, образовательными и научными организациями и объединениями, в том числе и общественными.

1.4. Управление наделено правами юридического лица и может иметь расчетные и другие счета в банковских учреждениях, печать с изображением герба городского округа город Воронеж с наименованием Управления, а также иные печати, штампы и бланки.

1.5. Полное наименование - управление культуры администрации городского округа город Воронеж.

1.6. Адрес места нахождения Управления: 394018, г. Воронеж, ул. Плехановская, 18.

II. Основные задачи Управления

Управление решает следующие задачи:

2.1. Реализация государственной и региональной политики в сфере культуры с учетом местных социально-экономических, демографических и других условий, а также национально-культурных и исторических традиций городского округа город Воронеж.

2.2. Обеспечение эффективной деятельности подведомственных учреждений культуры.

2.3. Обеспечение жителей городского округа услугами в сфере культуры.

2.4. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

2.5. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.

2.6. Совершенствование финансового и материального обеспечения в муниципальной сфере культуры и искусства за счет оптимизации расходной части бюджетов всех уровней, привлечения внебюджетных источников.

2.7. Сохранение и развитие материально-технической базы, осуществление информатизации муниципальных учреждений культуры и искусства.

III. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы городского округа город Воронеж проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.2. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы культуры, обоснование целей и приоритетов ее развития.

3.3. Разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы, участвует в федеральных и региональных целевых программах в сфере культуры и искусства в порядке, установленном действующим законодательством.

3.4. Осуществляет контроль за исполнением подведомственными учреждениями культуры и руководителями данных учреждений действующего законодательства.

3.5. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в подведомственной сфере, обеспечивает ее достоверность.

3.6. По поручению соответствующих органов может проводить аттестацию работников муниципальных учреждений культуры и искусства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, организует повышение квалификации и переподготовку кадров, осуществляет планирование работы поквартально и составляет соответствующие отчеты.

3.7. Формирует социально-творческий заказ.

3.8. Обеспечивает контроль за состоянием учета, хранения, реставрации, пополнения и использования музейных и библиотечных фондов.

3.9. Организует прием граждан, рассматривает в установленном законом порядке письма, обращения, предложения руководителей подведомственных учреждений и других организаций, а также заявления, обращения и жалобы граждан.

3.10. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.11. Организует работу межведомственных и городских комиссий и советов по направлениям культуры и искусства.

3.12. Осуществляет анализ материалов, проводит экспертную оценку, ведет учет и координирует работу по решению вопросов о присвоении и изменении названий улиц и других частей городского округа город Воронеж.

3.13. Изучает, анализирует и организует работу по предоставлению населению различных услуг социально-культурного, просветительского и развлекательного характера подведомственными учреждениями.

3.14. Организует и принимает участие в проведении фестивалей искусств, международных, государственных, областных, городских и районных творческих смотров и конкурсов профессионального искусства и самодеятельного народного творчества, художественной части городских праздников, выставок изобразительного искусства, народного и технического творчества.

3.15. Организует работу по подготовке и проведению праздников и памятных дат, в том числе Дня города Воронежа.

3.16. Осуществляет поддержку развития театрального, музыкального, изобразительного искусства, библиотечного, музейного дела, концертной деятельности различных направлений, форм, видов и жанров.

3.17. Организует работу с творческой молодежью, выявляет юные таланты.

3.18. Организует на территории городского округа город Воронеж в установленном порядке работу по проектированию, сооружению, установке и открытию мемориальных досок и памятных знаков, осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка при открытии на территории городского округа город Воронеж памятников и монументов, за осуществлением охраны, учета, использования, ремонта, выявления и создания новых памятников истории и культуры.

3.19. Координирует гастрольно-концертную деятельность, проводимую на территории городского округа город Воронеж, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаторов.

3.20. Формирует задания и планы для подведомственных учреждений по предоставлению услуг в сфере культуры и искусства населению городского округа город Воронеж.

3.21. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от подведомственных учреждений, общественных организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.

4.3. Вести переписку, обмен информацией по электронной почте, телекоммуникационным каналам и другим видам специальной связи по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.4. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных перед Управлением целей и реализацию возложенных на него функций.

4.5. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительного органа местного самоуправления, по вопросам регулирования в подведомственной сфере деятельности.

4.6. Осуществлять иные полномочия в соответствии с поставленными перед Управлением задачами.

V. Обязанности Управления

5. Управление обязано:

5.1. Выполнять требования действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов государственной власти Воронежской области, правовых актов городского округа город Воронеж.

5.2. Соблюдать в своей деятельности права и свободы человека и гражданина.

5.3. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Управление функций.

5.4. Соблюдать требования регламента администрации городского округа город Воронеж.

5.5. Анализировать действующее законодательство, судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, направленные на улучшение правоприменения в подведомственной сфере.

5.6. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Управления, органов местного самоуправления, укреплению их авторитета.

5.7. Организовывать проведение экспертиз целевых программ и проектов, касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности.

5.8. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к компетенции Управления.

5.9. Осуществлять функции получателя и распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию возложенных на Управление функций.

5.10. Выполнять функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в подведомственной сфере деятельности.

5.11. Обеспечивать безопасные условия труда работников в соответствии с действующим законодательством РФ.

VI. Финансово-хозяйственная деятельность Управления

Управление в пределах своей компетенции:

6.1. Участвует в разработке бюджета городского округа город Воронеж в части, касающейся финансирования подведомственных муниципальных учреждений - бюджетополучателей Управления.

6.2. Проводит анализ затрат на содержание сферы культуры, разрабатывает нормативы финансирования подведомственных учреждений.

6.3. Является главным распорядителем бюджетных средств по подведомственным бюджетополучателям, а также главным администратором доходов бюджета городского округа город Воронеж.

6.4. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; вносит предложения по формированию и изменению свободной бюджетной росписи; определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений; обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, установленных при их предоставлении; организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности; формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств; осуществляет иные бюджетные полномочия, принимаемые в соответствии с правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

6.5. Осуществляет распределение финансирования по подведомственным муниципальным учреждениям - бюджетополучателям Управления в пределах выделенных плановых ассигнований.

6.6. Анализирует и составляет прогноз экономического состояния отрасли, организует работу по рациональному использованию бюджетных средств, привлечению дополнительных источников финансирования.

6.7. Осуществляет разработку комплексных планов по укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений.

6.8. Разрабатывает предложения по капитальному ремонту и строительству учреждений культуры и искусства. Составляет перспективные и текущие планы капитального ремонта и строительства подведомственных муниципальных учреждений, организует исполнение и контроль за их реализацией.

VII. Руководитель Управления

7.1. Структура, численность и штатное расписание Управления формируются руководителем в пределах установленного на эти цели фонда оплаты труда и утверждаются главой городского округа.

7.2. Руководитель Управления по согласованию с заместителем главы администрации по социальной политике вправе вносить предложения главе городского округа о введении дополнительных должностей, необходимых для улучшения организации работы Управления.

7.3. Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель, назначаемый на должность и увольняемый главой городского округа. Заместители руководителя Управления назначаются на должность и увольняются главой городского округа, работники Управления назначаются на должность и увольняются с должности приказом заместителя главы администрации по работе с аппаратом.

7.4. Руководитель Управления:

7.4.1. Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление функций и задач в порядке, установленном действующим законодательством.

7.4.2. Представляет Управление во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях и общественных объединениях.

7.4.3. Распределяет обязанности между сотрудниками Управления, определяет их полномочия в решении вопросов деятельности Управления.

7.4.4. Распоряжается финансовыми средствами Управления в порядке, установленном действующим законодательством, заключает договоры, контракты и соглашения в пределах полномочий, оговоренных в настоящем Положении.

7.4.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, согласовывает положения, инструкции, касающиеся деятельности подведомственных муниципальных учреждений, основанные на действующем законодательстве РФ, нормативных актах органов государственной власти Воронежской области, правовых актах городского округа город Воронеж; дает распоряжения и указания, обязательные для исполнения всеми подведомственными муниципальными учреждениями и работниками Управления.

7.4.6. Вносит на рассмотрение главы городского округа проекты правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

7.4.7. Вносит на рассмотрение главы городского округа и Воронежской городской Думы вопросы о создании учреждений сферы культуры, их ликвидации и реорганизации.

7.4.8. Принимает решения в пределах переданных ему полномочий о предъявлении от имени Управления претензий и исков к организациям и гражданам в соответствии с действующим законодательством.

7.4.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников подведомственной структуры к присвоению почетных званий, награждению правительственными наградами и другим видам поощрений.

7.4.10. Вносит предложения о поощрении муниципальных служащих Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия.

7.4.11. Согласовывает командирование руководителей подведомственных учреждений и работников Управления.

7.4.12. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Управления.

7.5. Руководитель управления имеет заместителей.

7.6. В случае временного отсутствия руководителя Управления его обязанности исполняют заместители руководителя Управления в соответствии с их компетенцией и распределением между ними соответствующих полномочий.