РАСПОРЯЖЕНИЕ от 19 мая 2022 г. № 242-р

24.05.2022
В целях реализации Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 16.10.2019 № 336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей», Закона Воронежской области от 29.12.2009 № 178-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Воронежской области», постановления правительства Воронежской области от 22.03.2022 № 160 «О мерах по реализации Закона Воронежской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Воронежской области» в 2022 году» и в целях организации полноценного отдыха детей городского округа город Воронеж в каникулярное время 2022 года:

1. Городской межведомственной комиссии по организации отдыха детей в каникулярное время:

1.1. Обеспечить координацию заинтересованных служб, структур и ведомств по вопросам подготовки и проведения летней кампании по организации отдыха детей 2022 года.

1.2. Организовать проведение рейда по проверке готовности стационарных детских лагерей отдыха и лагерей с дневным пребыванием детей к открытию в летний сезон 2022 года в соответствии с графиком согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.

1.3. Осуществить координацию приемки стационарных детских лагерей отдыха, лагерей с дневным пребыванием детей, профильных лагерей с выдачей акта приемки в соответствии с графиком согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.

1.4. Организовать проведение рейда по изучению деятельности стационарных детских лагерей отдыха, лагерей с дневным пребыванием детей, профильных лагерей в период летней кампании по организации отдыха детей 2022 года в соответствии с графиком согласно приложению № 3 к настоящему распоряжению.

1.5. Провести работу по организационно-информационному обеспечению летней кампании по организации отдыха детей 2022 года.

1.6. Организовать мониторинг подготовки и проведения летней кампании по организации отдыха детей 2022 года. 

2. Управлению образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж:

2.1. Обеспечить контроль за ходом подготовки муниципальных стационарных детских лагерей отдыха к летнему сезону 2022 года и осуществить контроль за их деятельностью.

2.2. Обеспечить контроль за комплектованием и подготовкой педагогических отрядов муниципальных стационарных детских лагерей отдыха.

2.3. Оказать содействие в обеспечении стационарных детских лагерей отдыха педагогическими кадрами по заявительному принципу.

2.4. Обеспечить координацию мероприятий по проведению воспитательной работы с детьми, отдыхающими в муниципальных стационарных детских лагерях отдыха.

2.5. Провести комплекс мероприятий по обеспечению детей работающих граждан путевками в стационарные детские лагеря отдыха, частично оплачиваемыми за счет средств субсидий из областного бюджета.

2.6. Организовать отдых детей в лагерях с дневным пребыванием, профильных лагерях различной направленности и другие формы отдыха школьников.

2.7. Совместно с государственным казенным учреждением Воронежской области Центром занятости населения «Молодежный» провести мероприятия по организации трудовой занятости подростков в соответствии с действующим законодательством по применению труда лиц моложе 18 лет.

2.8. Организовать проведение городского конкурса по организации летнего отдыха и занятости детей «Мир детства – 2022» и подведение итогов летней кампании по организации отдыха детей в каникулярное время 2022 года.

3. Управлению физической культуры и спорта администрации городского округа город Воронеж в период летних школьных каникул 2022 года организовать:

- физкультурные и спортивные мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни, с участием детей и молодежи городского округа город Воронеж;

- проведение профильного спортивного лагеря на спортивной базе муниципального бюджетного учреждения спортивной школы олимпийского резерва № 18.

4. Управлению культуры администрации городского округа город Воронеж в период летних школьных каникул 2022 года:

4.1. Обеспечить стационарные детские лагеря отдыха необходимыми кадрами музыкальных руководителей по заявкам предприятий и организаций – балансодержателей детских лагерей отдыха.

4.2. Организовать бесплатное посещение музеев, выставок для детей, охваченных различными формами организованного отдыха.

5. Управлению образования и молодежной политики администрации городского округа город Воронеж, управлению физической культуры и спорта администрации городского округа город Воронеж, управлению культуры администрации городского округа город Воронеж обеспечить контроль за детскими организованными творческими и спортивными коллективами, выезжающими с мест постоянного проживания на экскурсии, слеты, смотры-конкурсы, фестивали, спортивные мероприятия, отдых, в том числе за пределы Воронежской области и Российской Федерации. Не допускать питание и проживание детей на базах при отсутствии акта приемки и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности базы санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организации отдыха детей.

Сведения об организованных группах детей с приложением копий уведомлений, направленных в Управление Роспотребнадзора по Воронежской области, Главное управление МЧС России по Воронежской области, УМВД России по г. Воронежу, иные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представлять в секретариат городской межведомственной комиссии по организации отдыха детей в каникулярное время не менее чем за 14 суток до планируемого выезда. 

В случае перевозки организованной группы детей автобусами копии уведомлений, направленных в УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, представлять в секретариат городской межведомственной комиссии по организации отдыха детей в каникулярное время:

- не менее чем за 24 часа до планируемого выезда при перевозке организованной группы детей по городу;

- не менее чем за 2 суток до планируемого выезда при междугородней перевозке.

6. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж:

6.1. В пределах своей компетенции оказывать содействие руководителям организаций и предприятий, имеющих на балансе стационарные имущественные комплексы, предназначенные для проведения детских лагерей отдыха, в своевременном и бесперебойном получении коммунальных услуг согласно заключенным договорам.

6.2. Организовать бесперебойное водо- и электроснабжение стационарных детских лагерей отдыха в период летней кампании по организации отдыха детей 2022 года.

7. Управлению информации администрации городского округа город Воронеж организовать в средствах массовой информации публикацию материалов о летней кампании по организации отдыха детей 2022 года, реализации путевок в период с 30 апреля по 30 августа 2022 года.

8. Муниципальному казенному учреждению городского округа город Воронеж «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Воронеж»:

8.1. Провести работу по обучению и методическому обеспечению персонала стационарных детских лагерей отдыха по вопросам выполнения требований пожарной безопасности.

8.2. Оказать содействие руководителям стационарных детских лагерей отдыха в проведении практических мероприятий по учебной эвакуации детей и персонала. 

9. Межведомственным комиссиям по организации отдыха детей в каникулярное время управ районов городского округа город Воронеж:

9.1. Провести информационную работу с организациями независимо от их организационно-правовой формы, сезонного или круглогодичного действия, стационарного или нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающими услуги по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по организации отдыха детей и их оздоровления, расположенными на территории района, о необходимости своевременного направления сведений:

- для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Воронежской области – в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, 

- о планируемых сроках заездов детей, режиме работы и количестве детей – в Управление Роспотребнадзора по Воронежской области.

9.2. Организовать мониторинг отдыха детей различных категорий в каникулярное время. В случае выявления работы детских лагерей отдыха всех типов, выездов детей с мест постоянного проживания без соответствующих разрешений, а также при возникновении аварийных или нештатных ситуаций незамедлительно информировать Управление Роспотребнадзора по Воронежской области, Главное управление МЧС России по Воронежской области, УМВД России по г. Воронежу и секретариат городской межведомственной комиссии по организации отдыха детей в каникулярное время.

9.3. В пределах компетенции обеспечить эффективное взаимодействие с профсоюзными организациями и работодателями по вопросам организации отдыха детей работающих граждан, в том числе по выделению средств на частичную компенсацию стоимости путевок в стационарные детские лагеря отдыха для детей сотрудников этих предприятий.

9.4. Обеспечить предоставление муниципальной услуги «Предоставление информации об отдыхе детей в каникулярное время» в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 18.07.2012 № 568 «Об утверждении Административного регламента администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об отдыхе детей в каникулярное время», и информирование населения о возможных вариантах организации отдыха детей.

9.5. Осуществлять в пределах компетенции мониторинг подготовки курируемых стационарных детских лагерей отдыха, лагерей с дневным пребыванием детей, профильных лагерей, других форм организованного отдыха и досуга детей независимо от организационно-правовых форм и форм собственности к летнему сезону 2022 года, а также соблюдения норм безопасного пребывания детей на отдыхе.

9.6. Провести работу по организации приемки курируемых детских лагерей отдыха всех типов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности с обязательным участием представителей Главного управления МЧС России по Воронежской области, УМВД России по г. Воронежу и лечебно-профилактических учреждений, закрепленных за детскими лагерями отдыха, в соответствии с графиками приемки, согласованными с контролирующими органами.

Акты приемок, подтверждающие готовность детских лагерей отдыха всех типов к приему детей, санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии деятельности детских лагерей отдыха санитарно-эпидемиологическим требованиям представить в секретариат городской межведомственной комиссии по организации отдыха детей в каникулярное время до начала работы детских лагерей отдыха.

9.7. Осуществлять контроль выездов организованных групп детей за пределы Воронежской области, Российской Федерации. Информацию о выездах с приложением копий уведомлений, направленных в Управление Роспотребнадзора по Воронежской области, Главное управление МЧС России по Воронежской области, УМВД России по г. Воронежу, иные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представлять в секретариат городской межведомственной комиссии по организации отдыха детей в каникулярное время не менее чем за 14 суток до планируемого выезда. 

9.8. Организовать участие курируемых детских лагерей отдыха в городском конкурсе по организации летнего отдыха и занятости детей «Мир детства – 2022» и областном смотре-конкурсе на лучшее учреждение отдыха и оздоровления, функционирующее в режиме детского лагеря отдыха. Информацию об участниках представить в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха детей в каникулярное время в срок до 15 сентября 2022 года.

10. Руководителям предприятий и организаций – балансодержателей имущественных комплексов, предназначенных для организации отдыха детей, директорам стационарных детских лагерей отдыха, организациям, планирующим прием организованных групп детей с круглосуточным или дневным пребыванием:

10.1. Организовать отдых детей, руководствуясь постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 № 16 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», методическими рекомендациями МР 3.1/2.4.0239-21 «3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.4. Гигиена детей и подростков. Рекомендации по организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 в 2021 году», утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации А.Ю. Поповой 29.03.2021. 

10.2. Создать безопасные условия пребывания детей в организациях отдыха детей, в том числе в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, обеспечить присмотр и уход за детьми, их содержание и питание, организацию оказания медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей, соблюдение требований антитеррористической защищенности, пожарной безопасности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Стандартом безопасности отдыха и оздоровления детей Воронежской области (утвержден решением областной межведомственной комиссии по вопросам отдыха и оздоровления детей Воронежской области 17.06.2020). 

10.3. Согласовать акты приемки детских лагерей отдыха до начала работы детских лагерей отдыха. Не допускать заезд детей при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности детских лагерей отдыха санитарно-эпидемиологическим требованиям.

10.4. Своевременно информировать Управление Роспотребнадзора по Воронежской области о планируемых сроках заездов детей, их количестве, режиме работы. 

10.5. Обеспечить представление актуальной информации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Воронежской области в соответствии с приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 28.04.2020 № 406 «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления детей на территории Воронежской области».

10.6. Организовать информирование родителей (законных представителей) детей о режиме функционирования детского лагеря отдыха в условиях распространения COVID-19 не позднее чем за 1 рабочий день до открытия детского лагеря отдыха. 

10.7. Организовать:

- прохождение гигиенического обучения и медицинского обследования работниками детских лагерей отдыха всех типов в полном объеме в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» с занесением результатов в личную медицинскую книжку установленного образца, а также проверку работников на наличие ограничений, препятствующих работе с детьми;

- проведение перед началом каждой смены профилактического обследования на носительство возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии сотрудников пищеблоков и персонала, обслуживающего водопроводные и канализационные сети всех видов учреждений отдыха детей, на базе лабораторий учреждений здравоохранения (имеющих лицензию на медицинскую деятельность) за счет средств работодателей не ранее чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу;

- проведение профилактических прививок против вирусного гепатита А сотрудникам пищеблоков, в том числе вновь принятым, и персоналу, обслуживающему водопроводные и канализационные сети в учреждениях отдыха детей, не привитых и не болевших ранее, до начала работы детских лагерей отдыха и на период летней кампании;

- проведение перед началом каждой смены обследования персонала на COVID-19 с получением результатов обследования не ранее чем за 2 календарных дня до дня выхода на работу. 

10.8. Заключить договоры на организацию медицинского обслуживания, обеспечив круглосуточное пребывание медицинского персонала в детском лагере отдыха, независимо от количества детей и продолжительности смен. Производить оплату труда медицинских работников, направляемых для работы в стационарные детские лагеря отдыха, на договорной основе.

10.9. Обеспечить оснащение медицинских пунктов организаций отдыха детей лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, медицинским оборудованием, мебелью в соответствии с требованиями действующего законодательства.

10.10. Осуществлять контроль надлежащего выполнения должностных обязанностей сотрудниками детских лагерей отдыха, договорных обязательств поставщиками продуктов питания, предприятиями, осуществляющими организацию питания, в период проведения летней кампании по организации отдыха детей 2022 года. Своевременно уведомлять Управление Роспотребнадзора по Воронежской области о замене/приеме на работу новых сотрудников пищеблоков в детские лагеря отдыха в течение летней кампании 2022 года.

10.11. Обеспечить детей полноценным питанием и питьевой водой в соответствии с санитарными правилами и нормативами.

10.12. Заключить договоры на оказание услуг по организации отдыха детей с обязательным включением пункта о страховании жизни детей на период их пребывания в детском лагере отдыха.

10.13. Организовать комплектование детских лагерей отдыха педагогическими кадрами, воспитательный процесс и разносторонний досуг детей, методическое обеспечение педагогических работников. 

10.14. Организовать заезд (выезд) всех детей в детский лагерь отдыха в течение суток на весь период смены с перерывом между сменами не менее 2 календарных дней. Общее количество детей в отрядах не должно превышать пределы проектной вместимости детского лагеря отдыха. 

11. Организаторам выездов детей за пределы мест постоянного проживания не допускать пребывания детей на базах при отсутствии акта приемки и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности базы санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организации отдыха детей.

12. Управлению финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж осуществлять финансирование основного мероприятия 1 «Создание условий для отдыха детей городского округа город Воронеж» в рамках муниципальной программы городского округа город Воронеж «Развитие образования» в пределах ассигнований, утвержденных на текущий финансовый год.

13. Межведомственным комиссиям по организации отдыха детей в каникулярное время управ районов городского округа город Воронеж, а также структурным подразделениям администрации городского округа город Воронеж, задействованным в организации отдыха детей:

13.1. Сведения об отдыхе, досуге, выездах детей в каникулярный период 2022 года направлять в секретариат городской межведомственной комиссии по организации отдыха детей в каникулярное время по завершении каждой смены, выезда.

13.2. Подвести итоги летней кампании по организации отдыха детей 2022 года и в срок до 25 августа 2022 года направить информацию об итогах с указанием сведений об источниках и объемах израсходованных финансовых средств секретарю городской межведомственной комиссии по организации отдыха детей в каникулярное время.

14. Признать утратившим силу распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 25.05.2021 № 267-р «Об организации отдыха детей городского округа город Воронеж в 2021 году».

15. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации по социальной политике Савицкую Н.П.

Приложения