Администрация городского округа город Воронеж
 
Нормативная база
Администрация города Воронеж,

Отчет о деятельности главы и администрации городского округа город Воронеж за 2014 год

25.06.2015
В 2014 году администрация городского округа город Воронеж продолжила работу по социально-экономическому развитию городского округа, повышению уровня и качества жизни воронежцев.

Деятельность администрации была выстроена в соответствии со Стратегическим планом социально-экономического развития городского округа на период до 2020 года, программой комплексного социально-экономического развития городского округа на 2010-2016 годы и муниципальными программами.

Приоритетом в отчетном году для нас стало развитие дошкольного образования. Открыты 9 новых детских садов на 1,5 тысячи мест, а в результате реализации всех мероприятий создано более 2,5 тысячи мест, что позволило вплотную подойти к решению задачи по ликвидации дефицита мест в дошкольных учреждениях, поставленной Президентом РФ.

В 2014 году продолжено строительство двух школ, сетей водоснабжения и водоотведения, велась работа по развитию улично-дорожной сети, продолжено переселение граждан из аварийного жилищного фонда, благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, выполнена реконструкция Центрального рынка. 

На достойном уровне проведена Эстафета Олимпийского огня.

В рамках подготовки к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне проведено благоустройство 30 военно-мемориальных объектов.

Благодаря взаимодействию органов местного самоуправления городского округа, региональных и федеральных органов власти продолжено формирование городской среды, соответствующей статусу города-миллионника.

ЭКОНОМИКА И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Экономическое положение

Выполнение возложенных на администрацию городского округа функций, а также эффективность использования имеющихся ресурсов во многом зависят от положения дел в экономике, поскольку именно здесь, в основном, образуется налогооблагаемая база для формирования бюджета городского округа, а значит, создаются условия для дальнейшего развития.

В 2014 году сохранились положительные тенденции по ряду экономических и социальных показателей, однако отмечено замедление темпов роста по отдельным показателям (диаграмма 1).

Диаграмма 1 

Основные показатели социально-экономического развития городского округа город Воронеж

Промышленное производство в городском округе город Воронеж за отчетный год выросло на 12,8 % (в Воронежской области – на 7,6 %, по Российской Федерации – на 1,7 %). Объем отгруженных предприятиями товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг увеличился на 15,7 % и составил 157,6 млрд. рублей.

В 2014 году состоялось 5 заседаний Совета директоров промышленных предприятий. На заседаниях Совета рассматривались различные вопросы развития кооперационных и субконтракционных связей промышленных предприятий, реализации инвестиционных проектов, создания технопарка в сфере высоких технологий, также были рассмотрены перспективы развития крупных промышленных предприятий (ОАО ХК «Мебель Черноземья», ОАО «Электросигнал», ООО «Воронежсельмаш»). 

В сложившихся экономических условиях в отчетном периоде заметно снизилась инвестиционная активность предприятий. 

Объем инвестиций в основной капитал по городскому округу составил к уровню 2013 года 89,9 % и обусловлен нестабильной макроэкономической ситуацией, а также окончанием реализации ряда крупных инвестиционных проектов на предприятиях: ОАО «Воронежсинтезкаучук», ЗАО «Воронежский шинный завод», ОАО «Концерн «Созвездие», ООО ПК «Ангстрем», ООО «Воронежские дрожжи», ООО «РВК-Воронеж», ООО «Сименс Трансформаторы», ВВРЗ – филиал ОАО «Вагонреммаш», ОАО «Воронежская кондитерская фабрика», ООО «РВК-Воронеж», филиал ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Воронежэнерго» и др. 

Общий объем инвестиций в 53 инвестиционных проектах, реализуемых в 2014 году 32 промышленными предприятиями, составил более 10,5 млрд. рублей. 

В целях формирования благоприятного инвестиционного климата в городском округе город Воронеж, как и в предыдущие годы, проводилась работа по обновлению реестра свободных производственных мощностей промышленных предприятий, в актуальном состоянии поддерживался реестр инвестиционных проектов. 

В сфере малого бизнеса выстроена конструктивная практика взаимодействия администрации городского округа город Воронеж с общественными организациями, представляющими интересы малого бизнеса.

В 2014 году ежеквартально проводились заседания Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства, действующего при главе городского округа город Воронеж. На заседаниях Совета рассматривались различные вопросы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, разрабатывались предложения по преодолению административных барьеров.

Также ряд вопросов состояния сферы малого бизнеса и проблем, сдерживающих развитие данной сферы, решались на заседаниях согласительной комиссии по проблемам малого и среднего предпринимательства.

С 2014 года в городском округе город Воронеж действует муниципальная программа «Экономическое развитие и инновационная политика», включающая 2 подпрограммы: «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства»; «Стимулирование развития инновационной активности».

В отчетном периоде, в рамках указанных подпрограмм, реализовывались мероприятия, не требующие финансирования.

В частности, проведено 10 круглых столов и 2 мастер-класса для предпринимателей и представителей предпринимательских сообществ, также прошли рабочие встречи с предпринимательским сообществом в управах районов городского округа. 

Сеть предприятий торговли в 2014 году насчитывала 3 390 объектов стационарной розничной торговли (104,4 % к 2013 году) и 2 099 объекта мелкорозничной торговли (100,2 % к 2013 году). В торговой сфере городского округа было занято 56,6 тыс. человек (139,6 % к 2013 году). 

В сфере торговли наблюдалась тенденция роста количества предприятий, осуществляющих торговлю как продовольственной, так и непродовольственной продукцией.

В отчетном году открыты крупные торговые центры ТЦ «Айсберг» ООО «СРТ Воронеж», ТЦ ООО «Олимп», ТЦ ООО «Гранд – К», общая площадь которых составила около 35,0 тыс. кв. м.

Администрацией городского округа также проводилась работа по реализации концепции развития рыночной сети.

По состоянию на 01.01.2015 года на территории городского округа функционировало 8 розничных рынков (из них 6 рынков – универсальных и 2 рынка – специализированных) и 60 ярмарок по продаже продовольственных и промышленных товаров (из них 12 ярмарок выходного дня и 48 ярмарок на постоянной основе). 

На постоянном контроле находилось выполнение требований федерального законодательства по организации деятельности розничных рынков: продажа товаров на розничных рынках должна осуществляться исключительно в капитальных зданиях и сооружениях. 

В отчетном периоде на строительство 4 капитальных зданий рынков (СПОК СРКР «Центральный», ЗАО «ЛОТ», ООО «УК Рынок Придача», ООО «Рынок Юго-западный») направлено более 2,8 млрд. рублей за счет всех источников финансирования. Введено в эксплуатацию капитальное здание МУП «Центральный рынок» (800 торговых мест), общей площадью 16,4 тыс. кв. м, с подземными парковочными местами. 

В 2014 году открылось 23 новых предприятия общественного питания. Количество посадочных мест увеличилось по сравнению с предыдущим годом более чем на 800 единиц. 

Также успешно развивалась сфера бытовых услуг. В городском округе открыто 119 предприятий, создано более 300 новых рабочих мест.

В 2014 году среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций городского округа увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 9,2 % и составила 29 754 рубля.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций городского округа в отчетном году превысила прожиточный минимум трудоспособного населения в 4,0 раза (в 2013 году  в 4,2 раза) (диаграмма 2).

Диаграмма 2

Динамика среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций городского округа и величины прожиточного минимума трудоспособного населения

Динамика среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций городского округа и величины прожиточного минимума трудоспособного населения

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений социальной сферы в отчетном году увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 18,4 % и составила 20 726 рублей. 

Отношение заработной платы «бюджетников» к заработной плате работников крупных и средних предприятий города продолжает расти (69,7 % в 2014 году против 64,3 % в 2013 году).

Основными факторами роста оплаты труда работников муниципальных учреждений социальной сферы стала реализация «майских» указов Президента РФ (от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761).

В целях реализации «майских» указов Президента РФ правительством Воронежской области были утверждены «дорожные карты» по всем направлениям деятельности социальной сферы. 

По учреждениям образования подписано Соглашение между администрацией городского округа и департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области о взаимодействии по реализации «дорожной карты».

По учреждениям культуры утверждена городская «дорожная карта».

Мониторинг реализации данных документов показал следующие результаты:

1. Заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования должна быть доведена до 100 % средней заработной платы по экономике области (на 2014 год – 24 537 рублей, на 2015 год с учетом индексации на 5,5 % – 25 887 рублей). 

В 2014 году цель достигнута – заработная плата этой категории работников составила 24 902 рубля, или 101,5 % от средней по экономике области. 

2. Заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений должна быть доведена до 100 % средней заработной платы в сфере общего образования области (на 2014 год – 21 077 рублей, на 2015 год – 22 623 рубля). 

Поставленная задача также выполнена, и средняя заработная плата педагогических работников муниципальных детских садов в 2014 году составила 22 126 рублей, или 105,0 % от плана. 

3. Заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в 2014 году должна быть доведена до 80,0 % средней заработной платы по экономике области (19 630 рублей), в 2015 году с учетом индексации на 5,5 % – 20 710 рублей. 

В результате проведенной работы среднемесячная заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в 2014 году сложилась по отраслевой подчиненности следующим образом:
  • образование (дома и дворцы детского творчества и молодежи, станции юннатов) – 20 668 рублей, или 105,3 % от плана;
  • культура (музыкальные и художественные школы) – 20 148 рублей, или 102,6 % от запланированного значения;
  • физическая культура и спорт (спортивные школы) – 20 893 рубля, что составляет 106,4 % к плановому значению.
4. Заработная плата работников учреждений культуры в 2014 году должна быть доведена до 64,9 % средней заработной платы по экономике области (15 925 рублей), в 2015 году с учетом индексации на 5,5 % – 16 801 рубль.

По итогам 2014 года заработная плата данной категории работников составила 16 202 рубля, что на 1,7 % выше нормативного уровня заработной платы.

Работа по реализации «майских» указов Президента РФ является одним из приоритетных направлений деятельности администрации городского округа.

Численность пенсионеров системы Пенсионного фонда РФ в городском округе за 2014 год увеличилась на 3,8 тыс. человек и на начало 2015 года составила 298,7 тыс. человек (около 29,2 % от численности населения городского округа).

По состоянию на 01.01.2015 года средний размер трудовых пенсий составил 10 952 рубля (рост  на 10 %). 

Средний размер трудовых пенсий на начало 2015 года превысил уровень прожиточного минимума пенсионеров в 1,86 раза (диаграмма 3).

Диаграмма 3

Динамика среднего размера трудовых пенсий и величины прожиточного минимума пенсионеров (на начало года)


Ежемесячный среднедушевой доход населения в 2014 году (по оценке) составил 29 713 рублей и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 13,3 %. 

В целях соблюдения трудового законодательства и договорных обязательств перед работниками, обеспечения выплаты заработной платы в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а также своевременного перечисления обязательных налоговых платежей и соответствующих сборов ведется работа с организациями и индивидуальными предпринимателями.

За 2014 год проведено 45 заседаний районных комиссий по легализации заработной платы и 108 заседаний комиссий по мобилизации доходов в бюджет городского округа, на которых в целом было рассмотрено 1 170 организаций и индивидуальных предпринимателей. По итогам заседаний комиссий в 508 организациях и у индивидуальных предпринимателей были приняты меры по устранению имевшихся нарушений. 

Кроме того, представители управ районов приняли участие в 88 заседаниях комиссий по снижению задолженности по налогам, проводимых ИФНС, где были заслушаны 680 организаций и индивидуальных предпринимателей-неплательщиков. В результате проведенной работы было погашено недоимки по налогам на сумму 19 252,4 тыс. рублей.

В целях привлечения внимания к проблеме выплаты зарплат «в конвертах» на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж размещена информация «Неофициально выплачиваемая заработная плата: плюсы и минусы».

Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий городского округа в 2014 году составила 282,1 тыс. человек, что на 5,0 % ниже уровня 2013 года. 

В государственных учреждениях службы занятости населения на конец 2014 года в городском округе зарегистрированы в качестве безработных 3 906 человек, что на 10,3 % ниже показателя прошлого года (диаграмма 4). 

Диаграмма 4

Динамика числа не занятых трудовой деятельностью граждан городского округа, имеющих статус безработного (на начало года)

Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы в 2014 году составил 0,9 %, по сравнению с 2013 годом (1,0 %) данный показатель снизился на 0,1 процентных пункта.

В 2014 году в городском округе город Воронеж было создано 656 новых рабочих мест в 135 организациях всех форм собственности.

Демография

Увеличение численности постоянного населения – одна из стратегических целей развития городского округа.

Численность постоянного населения городского округа за 2014 год увеличилась на 9,0 тыс. человек (на 0,9 %) и составила на начало 2015 года 1 023,6 тыс. человек (диаграмма 5).

Диаграмма 5

Динамика изменения численности постоянного населения городского округа город Воронеж (на начало года)

Увеличение численности постоянного населения в отчетном периоде произошло за счет миграционного прироста населения.

Позитивные тенденции в демографических процессах городского округа начали отмечаться с 2008 года, в связи с проводимой государственной политикой в сфере здравоохранения и стимулирования рождаемости детей (установление права на получение материнского (семейного) капитала, предоставление земельного участка под строительство жилья, введение нового ежемесячного детского пособия многодетным семьям).

Рост рождаемости в городском округе наблюдается на протяжении нескольких лет, а за последние пять лет данный показатель не опускался ниже 10,2 тыс. младенцев.

В 2014 году число родившихся составило 11,6 тыс. человек (в 2013 году – 11,1 тыс. человек).

Рождаемость в 2014 году превысила значение 2013 года на 541 ребенка.

Смертность населения в городском округе в 2014 году увеличилась по сравнению с 2013 годом на 442 человека и составила 13,3 тыс. человек.

В отчетном периоде смертность превысила рождаемость на 14,7 % (в 2013 году  на 16,2 %).

В 2014 году величина естественной убыли населения снизилась в сравнении с 2013 годом на 5,6 % и составила 1,7 тыс. человек (диаграмма 6). 

Диаграмма 6

Динамика изменения естественного движения населения городского округа город Воронеж

Реализация мероприятий муниципальных программ («Развитие образования» – строительство детских садов, «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж», «Развитие физической культуры и спорта» и др.) позволит в дальнейшем улучшить показатели естественного движения населения.

На протяжении последних пяти лет в городском округе наблюдаются положительные тенденции миграционного прироста населения, которые полностью компенсируют естественную убыль населения.

В 2014 году миграционный прирост населения составил 10,6 тыс. человек. В город на жительство по разным причинам прибыло 36,8 тыс. человек, а выбыло 26,1 тыс. человек (диаграмма 7).

Диаграмма 7

Динамика миграции населения городского округа город Воронеж

Стратегическое планирование

Одним из факторов обеспечения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности городского округа город Воронеж является наличие системы документов стратегического планирования социально-экономического развития, основные элементы которой представлены на схеме 1:

В отчетном году продолжена работа по формированию механизма управления реализацией Стратегического плана (утверждены состав и положение о координационном совете по стратегическому развитию городского округа город Воронеж), начата работа по приведению системы документов стратегического планирования городского округа в соответствие с требованиями Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Одним из основных инструментов реализации Стратегического плана является программа комплексного социально-экономического развития городского округа город Воронеж на 2010-2016 годы.

В 2014 году в программу внесены изменения с учетом утвержденных муниципальных программ городского округа город Воронеж, в соответствии с рекомендациями правительства области срок ее реализации продлен до 2016 года.

Общий объем финансирования программы утвержден в размере 93 551,0 млн. рублей. В программу включено 19 инвестиционных проектов на сумму 21 291,6 млн. рублей и 60 некоммерческих мероприятий на сумму 72 259,4 млн. рублей. Фактически на реализацию программы в 2014 году направлено 16 187,8 млн. рублей (94,1 % к плану на 2014 год).

Основным показателем, характеризующим реализацию программно-целевого принципа организации деятельности органов местного самоуправления является доля расходов бюджета, формируемая в рамках программных мероприятий, в общем объеме расходов бюджета.

Доля расходов бюджета городского округа город Воронеж, формируемых на основе муниципальных программ, в 2014 году составила 98,6 % (в 2013 году – 71,1 %) (диаграмма 8). 

Диаграмма 8

Доля фактических расходов бюджета городского округа на реализацию целевых и муниципальных программ

В 2014 году на территории городского округа город Воронеж действовало 14 муниципальных программ. На их реализацию в отчетном году направлено 17 686,7 млн. рублей (99,2 % от предусмотренного программами на год).

Важным фактором обеспечения успешного развития городского округа является привлечение для реализации наиболее масштабных проектов средств вышестоящих бюджетов. В прошедшем году Воронеж был включен в ряд государственных программ Воронежской области, в рамках которых из областного бюджета на развитие городского округа выделено 1 865,5 млн. рублей, включая бюджетный кредит в размере 119,9 млн. рублей. Еще 971,1 млн. рублей привлечено из федерального бюджета (диаграмма 9).

Диаграмма 9

Привлечение средств вышестоящих бюджетов на развитие городского округа город Воронеж

*2012 год - без учета расходов на здравоохранение

В результате в городе построен либо капитально отремонтирован ряд объектов социальной сферы и городского хозяйства, приобретено в муниципальную собственность у строительных организаций 7 детских садов.

В 2015 году планируется привлечь из вышестоящих бюджетов более 2,0 млрд. рублей, в т.ч. из федерального бюджета – 666,2 млн. рублей, из областного бюджета – 2 215,3 млн. рублей.

Бюджетная политика

В 2014 году бюджетная политика администрации городского округа была направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета городского округа город Воронеж на основе эффективной и стабильной налоговой политики с целью максимального выполнения действующих и принимаемых расходных обязательств.

Для достижения поставленной цели особое внимание было уделено решению следующих задач:

1. Мобилизация налогового и неналогового потенциала городского округа город Воронеж.

В действующих условиях с учетом внесения ряда изменений в налоговое законодательство РФ актуальным оставался вопрос укрепления и развития собственного доходного потенциала, который требовал мобилизации всех имеющихся финансовых ресурсов территории городского округа.

2. Оптимизация структуры расходов бюджета городского округа.

Отсутствие возможностей для наращивания общего объема расходов бюджета городского округа требовало выявления резервов и их перераспределения в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего, обеспечивающих решение задач социально-экономического развития в рамках исполнения поручений, определенных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

3. Развитие программно-целевых методов управления.

Муниципальные программы явились ключевым механизмом, с помощью которого координировалось стратегическое и бюджетное планирование. Была обеспечена взаимосвязь поставленных целей и бюджетных ограничений, их увязка с основными параметрами оказания муниципальных услуг.

4. Повышение прозрачности бюджета городского округа и бюджетного процесса.

С целью предоставления населению актуальной информации о бюджете городского округа город Воронеж на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в объективной, доступной и простой для неподготовленного пользователя форме, впервые был сформирован и размещен в сети Интернет «Бюджет для граждан». Публикуемая в открытых источниках информация позволила гражданам составить представление о направлениях расходования бюджетных средств, их эффективности и целевом использовании. 

Также было продолжено формирование интегрированной информационной системы «Электронный бюджет». 

Реализация поставленных задач позволила повысить качество управления муниципальными финансами, систематизировать и оптимизировать бюджетный процесс, повысить прозрачность финансовой системы, сделать ее более понятной и доступной. 

По итогам работы за 2014 год бюджет городского округа исполнен в следующих параметрах:
  • доходы – 16 319,2 млн. рублей (99,6 % плановых назначений);
  • расходы – 16 711,6 млн. рублей (97,0 % плановых назначений);
  • дефицит – 392,4 млн. рублей (4,6 % собственных доходов).
Диаграмма 10

Бюджет городского округа город Воронеж за 2012 - 2015 годы

В целях обеспечения исполнения бюджета городского округа все необходимые меры принимались своевременно и реализовались максимально оперативно. Все решения опирались на отлаженные бюджетные процедуры и высокий уровень бюджетной дисциплины. 

В 2015 году и плановом периоде планируется реализация следующих мероприятий:
  • - мобилизация дополнительных доходов в бюджет городского округа;
  • - повышение эффективности управления муниципальным долгом;
  • - оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов;
  • - перевод финансового контроля на новый уровень, в том числе усиление качества внутреннего финансового контроля;
  • - внедрение новой программы АИС «Муниципальный бюджет».
Подробная информация по данному разделу представлена в отчете об исполнении бюджета городского округа город Воронеж за 2014 год (отдельный документ).

Муниципальные закупки

В 2014 году работа администрации городского округа в сфере муниципальных закупок осуществлялась в соответствии со вступившим с 1 января Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который в значительной степени направлен на усиление системы контроля, аудита и мониторинга закупок. 

Создание эффективной контрактной системы в городском округе, а также ее стабильное функционирование позволило своевременно и эффективно обеспечить потребности в качественных товарах, работах и услугах, необходимых для полноценного выполнения органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями своих функций и обязанностей по отношению к населению городского округа город Воронеж.

В целях реализации единой политики муниципальных закупок на территории городского округа город Воронеж работа, как и ранее, была направлена на достижение следующих целей:
  • повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг;
  • обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок;
  • предотвращение коррупции и злоупотреблений в сфере закупок;
  • рациональное использование средств бюджета городского округа город Воронеж и внебюджетных источников финансирования;
  • расширение возможностей для участия в закупках физических и юридических лиц;
  • развитие добросовестной конкуренции;
  • повышение статуса городского округа город Воронеж на федеральном уровне в сфере закупок.
В целях обеспечения муниципальных нужд в 2014 году было объявлено и проведено 3 080 процедур (3 155 лота) закупок на общую сумму 6 904,2 млн. рублей. По отношению к уровню 2013 года количество объявленных процедур выше показателя предыдущего года на 18,3 %.

По итогам муниципальных закупок экономия бюджетных средств составила 324,9 млн. рублей. 

Сложившаяся экономия бюджетных средств позволила направить их на финансирование социально значимых расходов бюджета городского округа город Воронеж.

Закупки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных и казенных учреждений городского округа город Воронеж осуществлялись путем проведения открытых аукционов в электронной форме, запроса котировок, конкурсов.

В 2014 году доля электронных аукционов в количественном выражении по сравнению с 2013 годом увеличилась и составила 69,3 % (в 2013 году – 46,6 %) от общего количества проведенных процедур, в стоимостном выражении – 6 118,0 млн. рублей или 88,6 % от общей суммы размещения закупок.

По сравнению с предыдущим годом наметилась положительная динамика в выборе способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в форме электронного аукциона, т.е. есть наиболее конкурентной процедуры, в связи с чем снизилась доля закупок, осуществляемых путем запроса котировок, которая составила 24,6 % (в 2013 году – 46,8 %) от общего количества проведенных процедур.

Структура муниципальных закупок в городском округе город Воронеж в 2014 году характеризуется преобладанием доли закупок на проведение ремонтных и строительных работ (51,1 %) (диаграмма 11). 

Диаграмма 11

Структура размещения муниципальных закупок по направлениям закупок за 2014 год

Значительная доля закупок для муниципальных нужд в 2014 году размещалась для учреждений образования, учреждений дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, управления строительной политики. Распределение закупок по товарным группам свидетельствует о том, что расходы бюджета городского округа носят преимущественно социальный характер. Они направлены на решение в долгосрочной перспективе социальных проблем, развитие транспортной инфраструктуры и т.д.

Высокую эффективность работы системы осуществления закупок характеризует небольшой процент обоснованных жалоб в контрольные органы на действия заказчиков, уполномоченного органа, комиссий при осуществлении закупок.

За 2014 год управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области было рассмотрено 26 жалоб от участников закупок, из которых признаны обоснованными только 2 жалобы, прецедент по которым связан с различным толкованием норм закона. 

В целях расширения доступа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций к муниципальным закупкам Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ предоставлены преференции при участии в закупках. Также для заказчиков установлена норма закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В течение отчетного года постоянно проводились консультации заказчиков по вопросам, возникающим при подготовке заданий на торги и запросы котировок, а также при расчетах начальных (максимальных) цен контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

С целью обеспечения максимальной защиты интересов заказчиков от действий недобросовестных поставщиков, а также в целях исключения рисков неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контрактам, осуществлялся контроль за наличием в проектах контрактов, предоставляемых заказчиками, в качестве приложений к заданиям графиков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; обеспечения исполнения обязательств по контрактам.

Проводилась системная работа по контролю за сроками подготовки заданий заказчиками по социально-значимым и защищенным статьям бюджета, с целью недопущения срывов сроков проведения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), таких как поставка продуктов питания, организация школьного питания, ремонты в учреждениях образования. 

В целях наиболее эффективного использования бюджетных средств администрацией городского округа город Воронеж осуществлена закупка подсистемы «Информационно-маркетинговый центр» программного продукта АИС «Госзакупки», которая доработана и введена в промышленную эксплуатацию как автоматизированная информационная система муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж (далее – АИС МЗ).

По итогам эксплуатации АИС МЗ за 2014 год (с 1 июля) система позволила:

1. Сформировать региональную базу поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в которой зарегистрировано около 3200 потенциальных участников закупок. Таким образом, участвуя в закупках, поставщики (подрядчики, исполнители) получают возможность выйти на функционирующий рынок, а также опыт заключения и исполнения муниципальных контрактов. 

2. Проводить электронные мини-торги с начальной (максимальной) ценой контракта (далее – НМЦК) до 100 и 400 тыс. рублей.

3. Вести единый реестр муниципальных контрактов, заключенных по результатам закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронной форме.

4. Формировать аналитические и статистические материалы по результатам функционирования системы в целом.

Следует отметить, что по результатам VII Международного смотра-конкурса городских практик городов СНГ и ЕврАзЭС «Город, где хочется жить» за 2014 год внедренная технология осуществления закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж конкурсной комиссией отмечена дипломом «За разработку и реализацию в рамках автоматизированной информационной системы муниципальных закупок процедур и процессов осуществления закупки у единственного поставщика».

Управление муниципальным имуществом

Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах городского округа город Воронеж.

Доходы от использования муниципального имущества остаются основным источником неналоговых доходов бюджета городского округа город Воронеж.

Поступления в бюджет городского округа от использования муниципального имущества в 2014 году составили 286,8 млн. рублей (132,0 % к уровню 2013 года), из них:
  • доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, в том числе имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления, а также имущества, составляющего муниципальную казну – 258,8 млн. рублей (131,0 % к уровню 2013 года);
  • доходы от перечисления части прибыли муниципальными предприятиями – 5,2 млн. рублей (81,3 % к уровню 2013 года);
  • прочие доходы – 22,8 млн. рублей (170,1 % к уровню 2013 года).
Доходы от реализации имущества, находящего в муниципальной собственности составили 429,3 млн. рублей (90,7 % к уровню 2013 года) (диаграмма 12).

Диаграмма 12

Динамика доходов от сдачи в аренду и реализации муниципального имущества за 2012 - 2015 годы

По состоянию на 01.01.2015 года в реестр муниципального имущества внесено 46 382 объекта различного назначения: нежилые здания и помещения, объекты производственного назначения, инженерной инфраструктуры, благоустройства, сооружения, движимого имущества, зеленые зоны общего пользования, коммунальная техника и т.д.

На конец отчетного периода между администрацией городского округа город Воронеж и сторонними организациями действовало 363 договора аренды муниципального имущества. Площадь нежилых помещений, сданная в аренду – 57,8 тыс. кв. м, из них: федеральным и областным структурам – 7,1 тыс. кв. м (12,3 %), некоммерческим организациям – 3,4 тыс. кв. м (5,9 %), общественным организациям, фондам – 1,6 тыс. кв. м (2,8 %), организациям, осуществляющим обслуживание жилого и нежилого фонда – 3,3 тыс. кв. м (5,7 %), организациям, занимающимся обслуживанием объектов коммунальной инфраструктуры – 7,8 тыс. кв. м (13,5 %), субъектам малого и среднего бизнеса – 30,3 тыс. кв. м (52,4 %).

Средняя годовая ставка арендной платы за пользование муниципальным имуществом составила 3 471 рубль за 1 кв. м.

В истекшем году было проведено 6 аукционов и 1 конкурс (котельные) на право заключения договоров аренды, по результатам которых заключено 47 новых договоров аренды нежилых помещений площадью 12,2 тыс. кв. м. 

Проведено 15 аукционов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, по результатам которых заключено 284 договора.

В 2014 году продолжена претензионно-исковая работа по взысканию задолженности по арендной плате и пени за фактическое использование помещений, находящихся в муниципальной собственности.

По искам администрации городского округа город Воронеж вынесено 13 решений суда о взыскании задолженности на сумму 6,8 млн. рублей. В результате претензионной работы по договорам аренды и договорам купли-продажи в добровольном порядке погашена задолженность в размере 17,7 млн. рублей. В службу судебных приставов направлено 18 исполнительных листов на сумму взыскания 11,5 млн. рублей.

В 2014 году в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 7 договоров купли-продажи нежилых помещений общей площадью 0,9 тыс. кв. м (20,2 млн. рублей). 

В рамках реализации программы приватизации, утвержденной решением Воронежской городской Думы от 15.12.2010 № 295-III «О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества на 2011-2015 годы», в 2014 году проведено 20 аукционов (113 объектов). По результатам проведенных аукционов реализовано 40 объектов общей площадью 4,5 тыс. кв.м (107,1 млн. рублей). Виду отсутствия заявок 73 объекта не были реализованы.

Доходы бюджета городского округа от реализации имущества в 2014 году составили 429,3 млн. рублей.

В 2014 году зарегистрировано право собственности на 1 062 объекта недвижимости (в 2013 году – 855 объектов). 

В результате проделанной работы по выявлению бесхозяйных объектов сетевого хозяйства и на основании обращений ТСЖ, управляющих компаний и иных организаций, в 2014 году изготовлена техническая документация и поставлено на учет в Управлении Росреестра по Воронежской области 313 бесхозяйных объектов инженерных коммуникаций, протяженность которых составила 89,1 км. Получено 752 свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

С целью признания права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты в судебные органы были переданы материалы по 1 298 объектам.

Проведены мероприятия по возврату к первоначальному использованию помещений бывших детских садов (МБДОУ «Детский сад № 57», МБДОУ «Детский сад № 34»).

В целях развития социальной сферы для детей и молодежи, обеспечения доступности и расширения видов деятельности учреждений дополнительного образования на территории городского округа из состава муниципального имущества выделены дополнительные помещения пяти бюджетным муниципальным учреждениям.

Приняты меры по обеспечению сохранности и эксплуатации для общегородских нужд имущественного комплекса ФСК «Локомотив» (ул. Нариманова, д. 2). 

В целях развития досуга микрорайон «Подгорное» обеспечен зданием клуба, переданного на праве оперативного управления МБУК «Дом культуры «Подгорное» (пл. Советов, д. 28а). 

В результате разграничения полномочий между органами государственной власти субъектов РФ, федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в 2014 году в муниципальную собственность городского округа город Воронеж принято дошкольное учреждение (ул. Алексеевского, д. 19), ДОЛ «Защитник» (ул. Дубовая, д. 13), движимое имущество для организации общеобразовательного процесса в учреждениях образования и развития физической культуры и спорта (компьютерное оборудование, интерактивные доски, спортивное оборудование).

Из муниципальной собственности городского округа город Воронеж передано МАУ «Городская аптека».

В муниципальную собственность приобретены 7 имущественных комплексов детских садов на 1 020 мест, построенных строительными организациями в рамках муниципально-частного партнерства.

Поступления от использования земельных ресурсов в бюджет городского округа составили (диаграмма 13):
  • земельный налог – 1 104,3 млн. рублей (123,6 % к уровню 2013 года);
  • арендная плата за земли – 797,7 млн. рублей (108,4 % к уровню 2013 года);
  • доходы от продажи земельных участков – 672,0 млн. рублей (рост в 6 раз к уровню 2013 года).
Диаграмма 13

Динамика поступлений земельных платежей в бюджет городского округа город Воронеж за 2012 – 2015 годы

По итогам исполнения бюджета городского округа город Воронеж за отчетный период отмечен значительный рост поступлений по земельному налогу, который остается одним из значимых среди бюджетообразующих источников в структуре налоговых доходов. В сравнении с 2013 годом поступления увеличились на 23,6 %. Рост поступлений по данному источнику связан с повышением ставок земельного налога для отдельных видов разрешенного использования земли, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 20.11.2013 № 1331-III «О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 07.10.2005 № 162-II «О введении в действие земельного налога на территории городского округа город Воронеж» и активизацией работы по взысканию задолженности по земельному налогу, по результатам которой в бюджет города поступило 12,9 млн. рублей.

На конец отчетного года в собственности городского округа находилось 1 854 земельных участков общей площадью 16 530,0 тыс. кв. м (таблица).

Таблица 

Динамика количества и площади земельных участков, находящихся в собственности городского округа город Воронеж

В целях разграничения государственной собственности на землю в отчетном году оформлено право собственности муниципального образования на 250 земельных участков общей площадью 3 760,0 тыс. кв. м.

Для реализации мероприятий по регистрации права муниципальной собственности на земельные участки и распоряжения муниципальными земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» было заключено 11 муниципальных контрактов на общую сумму 11,7 млн. рублей.

С целью увеличения поступлений доходов бюджета городского округа регулярно проводилась работа по сокращению недоимки по арендной плате за муниципальные земельные участки:
  • ежеквартально проводился мониторинг состояния расчетов по договорам аренды земельных участков;
  • арендаторам-должникам направлялись предупреждения о добровольном погашении задолженности по арендной плате;
  • осуществлялась претензионная исковая работа по взысканию задолженности по арендной платы.
В течение 2014 года было заключено 5 договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, общей площадью 140,3 тыс. кв. м на сумму 33,9 млн. рублей.

В муниципальную собственность приобретен земельный участок площадью 26 га для строительства ВПС-21.

С 1 января 2015 года полномочия по администрированию арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, переданы администрации городского округа город Воронеж.

В рамках муниципального земельного контроля в 2014 году проведено 317 проверок, в ходе которых выявлено 121 нарушение земельного законодательства. По выявленным фактам нарушений материалы переданы на рассмотрение в Управление Росреестра по Воронежской области для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

По состоянию на 01.01.2015 в муниципальной собственности насчитывалось 452 муниципальных учреждения и муниципальных предприятий, из них: 427 – муниципальные учреждения; 12 – унитарных и 13 – казенных муниципальных предприятий.

В результате предупредительных мероприятий в 2014 году не допущено ни одного случая банкротства муниципальных унитарных предприятий. Вместе с тем, количество муниципальных предприятий-банкротов за отчетный период сократилось с 6 до 4. Завершена процедура конкурсного производства муниципальных предприятий: МУРЭП № 47, МУП «ЖКХ Шилово».

В стадии банкротства остаются четыре муниципальных предприятия (МУРЭП-41, МУРЭП-18, МУП КБУ Левобережного района, МУП ПО «Воронежгорэлектротранс»). 

В течение 2014 года осуществлялась разработка и реализация мероприятий по предупреждению банкротства и финансовому оздоровлению муниципальных унитарных предприятий и автономных учреждений. Проведено 29 заседаний балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, рассмотрены итоги деятельности всех муниципальных предприятий.

В отчетном периоде на территории городского округа осуществляли свою деятельность более 50 владельцев рекламных конструкций.

В области наружной рекламы деятельность администрации городского округа была направлена на:
  • - улучшение внешнего архитектурного облика городcкого округа посредством установки рекламных конструкций в соответствии со схемой их размещения;
  • - реализацию программ размещения социальной рекламы и праздничного оформления городского округа;
  • - усиление контроля за законностью установки рекламных конструкций на территории городского округа.
В 2014 году поступления в бюджет городского округа составили: 
  • - государственная пошлина за выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций – 2,6 млн. рублей;
  • - по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности – 4,4 млн. рублей.
В рамках предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций выдано 671 разрешение на их установку. 

В 2014 году подготовлены и направлены предписания и уведомления о демонтаже самовольно и незаконно размещенных 1 590 рекламных конструкций. 

Также обеспечена непосредственная организация проведения работ по демонтажу 243 рекламных конструкций формата 3х6 м, установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования в нарушение требований законодательства о рекламе, а также проведена работа с операторами рынка наружной рекламы на предмет самостоятельного осуществления ими демонтажа незаконно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций на территории городского округа по результатам которой осуществлен демонтаж еще более 550 рекламных конструкций различных форматов.

Утверждена схема размещения рекламных конструкций на путепроводе Московский проспект – улица Антонова-Овсеенко; разработан проект схем размещения рекламных конструкций на территории городского округа для 40 участков городской территории и автомобильной дороги М-4 «Дон», проходящей в границах муниципального образования; разработан проект изменений в утвержденную схему размещения рекламных конструкций на территории городского округа город Воронеж для 10 участков территории.

В рамках подготовки и реализации социальных и праздничных мероприятий в городском округе в 2014 году фактически была задействована 3 481 рекламная конструкция под размещение информации социальной направленности.

С 1 января 2015 года полномочия по размещению наружной рекламы на территории городского округа город Воронеж переданы исполнительным органам государственной власти Воронежской области.

Муниципальные услуги

Администрацией городского округа в 2014 году проводилась работа по повышению доступности и качества предоставления муниципальных услуг по следующим направлениям:
  • - снижение количества предоставляемых заявителями документов, необходимых для получения муниципальных услуг;
  • - предоставление муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • - оказание муниципальных услуг в электронном виде.
В 2014 году администрацией городского округа оказано 41 919 муниципальных услуг, что составило 99,2 % к 2013 году (диаграмма 14). 

Диаграмма 14 

Количество муниципальных услуг, оказанных администрацией городского округа город Воронеж в 2012 – 2014 годах

В отчетном году почти в два раза снизилось количество услуг, предоставляемых в сфере имущественно-земельных отношений и экологии (приватизация жилых помещений, признание жилых домов аварийными, постановка граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма). 

Наиболее востребованными в 2014 годы были следующие услуги:
  • - предоставление в собственность, аренду, постоянное бессрочное пользование земельных участков под зданиями строениями, сооружениями и для целей, не связанных со строительством (243,5 % и 225,0 % к 2013 году);
  • - подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков (151,7 % к 2013 году);
  • - постановка детей на учёт в детский сад (134,4 % к 2013 году);
  • - подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (128,9 % к 2013 году).
Администрация городского округа продолжает сокращать количество документов, требуемых от заявителя для получения услуг, за счёт их получения в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Так в 2014 году администрацией городского округа направлено 17 353 межведомственных запросов, что на треть больше, чем в 2013 году. Наибольшую долю в структуре межведомственных запросов занимают документы (сведения), представляемые Росреестром – 93,2 % (диаграмма 15).

Диаграмма 15

Структура межведомственных запросов за 2014 год

Организация работы с населением, взаимодействие с общественными организациями, внешние связи

Важным направлением деятельности администрации городского округа в отчетном году продолжала оставаться работа с обращениями граждан. В 2014 году в администрацию городского округа поступило 15676 письменных обращений граждан. При этом возросло количество обращений, поступивших через «Электронную приемную» - 5 488 обращений или 35 % от общего числа обращений (в предыдущем году – 24 %).

В отчетном году должностными лицами администрации городского округа на личных приемах принято 838 человек, в том числе в рамках проведения общероссийского дня приема граждан 12 декабря 2014 года – 41 человек.

Продолжено взаимодействие с расположенными на территории городского округа общественными организациями. На территории городского округа город Воронеж в 2014 году зарегистрировано свыше 2,1 тыс. некоммерческих и общественных объединений. С наиболее активными из них по различным направлениям взаимодействия в отчетном году проведено более 70 мероприятий.

Оказана методическая, организационная и практическая помощь в подготовке и проведении общественными организациями мероприятий по реализации социально-значимых проектов, осуществлены консультации руководителей и членов общественных организаций по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления. 

С целью социально-культурной адаптации студентов, прибывших для обучения в Воронеж, в высших учебных заведениях города проводились встречи молодежи с лидерами мусульманского духовенства и национальных общин, а также представителями администрации городского округа город Воронеж. Активная работа проведена с национальными общинами, казачьими обществами, общественными организациями ветеранов боевых действий и инвалидов войны, семей вдов и матерей военнослужащих, погибших в мирное время.

Проведено 6 заседаний Общественной палаты городского округа город Воронеж и 4 заседания Координационного Совета при администрации городского округа (по работе с общественными организациями ветеранов боевых действий, 9 заседаний по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, 6 заседаний Комиссии по награждению Памятным знаком «Воронежцу воину-интернационалисту». 

Проведена работа по актуализации муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, осуществляющих свою деятельность на территории города, в котором числится свыше 90 организаций. В 2014 году оказана поддержка 23 организациям. Заключены Соглашения о предоставлении субсидий из бюджета городского округа на обеспечение деятельности 8 общественных организаций. 

По результатам участия в конкурсе социально значимых проектов, реализуемых в муниципальных образованиях Воронежской области и ориентированных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, из бюджета Воронежской области получены гранты на реализацию четырех проектов.

Основными задачами в данной сфере в текущем году будет являться разработка и утверждение соответствующих муниципальных программ, а также решение комплекса вопросов о предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий на осуществление деятельности.

Развитие внешних связей городов в отчетном году продолжало являться одним из важнейших инструментов реализации государственной международной политики, развития межрегионального и межмуниципального сотрудничества. 

Ключевыми целями деятельности в области развития внешних связей городского округа город Воронеж являются:
  • - создание позитивного имиджа городского округа в Российской Федерации и за рубежом; 
  • - содействие экономическому развитию городского округа путем формирования привлекательного инвестиционного климата.
Основными итогами развития внешних связей в 2014 году являются:
  • - заключение Соглашения о сотрудничестве с городом Луганск и проведение ряда совместных мероприятий;
  • - заключение Соглашения о сотрудничестве с городом Джанкой и определение приоритетных задач для организации эффективного взаимодействия в 2015 году;
  • - официальное вступление в члены Союза городов воинской славы и взаимодействие с данной организацией в период подготовки празднования 70-летия Победы. 
В части развития международного сотрудничества ведется совместная работа с Правительством города Чунцин (Китай) по подготовке к реализации проекта реконструкции одного из парков городского округа. Также активно прорабатывается вопрос о размещении на территории городского округа торговых и сервисных центров ряда китайских автопроизводителей.

В отчетном году проведен общегородской конкурс среди учащихся муниципальных образовательных учреждений, посвященный истории народной дипломатии. В продолжение данной работы в текущем году проведен конкурс, посвященный 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, с участием школьников из городов-побратимов.

В октябре 2014 года в г. Минск на заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств (СНГ) в рамках межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» город Воронеж и город Куляб (Хатлонская обл., Таджикистан) были объявлены культурными столицами СНГ в 2015 году. 

В ноябре 2014 года был организован традиционный визит в Воронеж делегации работников образования Среднечешского края. В рамках визита продолжилось знакомство чешских специалистов с системой образования России и обмен опытом в области преподавания русского языка и иностранных языков. 

В рамках развития межмуниципального сотрудничества осуществлялось активное взаимодействие с Всероссийским Советом местного самоуправления (ВСМС), Союзом российских городов (СРГ), Международной ассамблеей столиц и крупных городов (МАГ) и Союзом городов воинской славы (СГВС). Эта работа была направлена на дальнейшее совершенствование и повышение эффективности системы местного самоуправления, содействие органам местного самоуправления в решении задач и проблем, связанных с повышением условий и качества жизни населения, решение вопросов социальной направленности, на повышение активности и квалификации глав и депутатов всех уровней. 

Основными задачами в сфере развития внешних связей городского округа город Воронеж в текущем году являются восстановление молодежного обмена с Земельным округом Везермарш (ФРГ), активизация всестороннего сотрудничества с г. Брно (Чехия), в т.ч. участие в проводимых в данном городе международных выставках, реализация приоритетных мероприятий в рамках взаимодействия с г. Куляб и Джанкой, а также дальнейшее развитие межмуниципального сотрудничества в рамках участия в деятельности соответствующих организаций и объединений. 
 
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Образование и молодежная политика

Справочно: Муниципальная система образования городского округа город Воронеж включает в себя 314 различных образовательных учреждений, в том числе:
  • 117 образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, с числом обучающихся 84 191 человек; 
  • 179 дошкольных образовательных учреждения, в которых воспитывается 40 512 детей; 
  • 18 многопрофильных учреждений дополнительного образования детей, в которых занимается 40 869 детей и подростков. 
Главной целью администрации городского округа в сфере образования является повышение доступности и качества образовательных услуг, соответствующих современным потребностям общества и каждого гражданина. 

Приоритетными направлениями развития муниципальной системы образования в городском округе в отчетном году являлись:
  • сохранение и развитие эффективной муниципальной образовательной сети, обеспечивающей получение доступного качественного образования детей; 
  • реализация федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) в системах дошкольного, общего и дополнительного образования;
  • развитие системы выявления и поддержки одаренных и талантливых детей;
  • оптимизация муниципальной сети учреждений общего и дополнительного образования; 
  • расширение сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений с целью увеличения охвата детей дошкольного возраста, ликвидации дефицита мест в муниципальных образовательных учреждениях; 
  • развитие единой информационно-коммуникационной сети образовательной среды, предоставление муниципальных услуг образовательными учреждениями в электронной форме; 
  • создание условий для безопасного и комфортного пребывания учащихся и воспитанников в образовательных учреждениях;
  • совершенствование системы организации отдыха и оздоровления детей, воспитанников и учащихся образовательных учреждений;
  • укрепление материально-технической базы системы образования;
  • расширение общественного участия в управлении образовательными учреждениями (через деятельность Управляющих советов); 
  • повышение эффективности гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания детей, развитие взаимодействия с общественностью по вопросам предупреждения негативных явлений в детской и подростковой среде;
  • создание необходимых условий для повышения квалификации педагогических кадров, укрепление социального статуса и престижа профессии педагога.
Для обеспечения реализации всех основных направлений развития системы образования в городском округе город Воронеж выполнялись мероприятия муниципальной программы «Развитие образование» на 2014-2020 годы, направленные как на создание условий для стабильного функционирования муниципальных организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей, так и по развитию данной сферы.

Всего на реализацию программы в 2014 году направлено 9 633,9 млн. рублей, из них:
  • средства федерального бюджета – 699,9 млн. рублей;
  • средства областного бюджета – 5 160,1 млн. рублей;
  • средства бюджет городского округа – 3 238,5 млн. рублей;
  • внебюджетные источники – 535,4 млн. рублей.
Жителям города предоставлялись образовательные услуги по трем направлениям – общему, дополнительному и дошкольному образованию.

Общее образование

Главными целями муниципальной политики в отчетном году в сфере общего образования являлись:
  • создание правовых и социально-экономических условий для удовлетворения потребностей жителей в качественном, доступном и эффективном образовании;
  • создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности.
Сеть муниципальных общеобразовательных учреждений удовлетворяет запросы детей и их родителей на получение образования, обеспечивает территориальную доступность, вариативность, индивидуальный подход.

Уровень освоения обучающимися основных общеобразовательных программ характеризует эффективность работы общеобразовательных учреждений. 

В прошедшем учебном году качество знаний обучающихся общеобразовательных учреждений городского округа город Воронеж составило 47,5 % (в 2013 году – 45,8 %), то есть 80 общеобразовательных учреждений (68,4 % от общего числа) работают без второгодников (в 2013 году – 69 и 59,0 % соответственно). 

Выпускники 11 (12) классов муниципальных образовательных учреждений городского округа (МБОУ) принимали участие в ЕГЭ по 13 общеобразовательным предметам. Средний балл по результатам ЕГЭ выпускников воронежских школ превышает или соответствует аналогичному показателю в целом по Российской Федерации и Воронежской области по всем общеобразовательным предметам. По 5 общеобразовательным предметам 43 выпускника получили высшую оценку – 100 баллов. В 2014 году воронежские «стобалльники» составили 82,7 % в общем количестве выпускников этой категории Воронежской области, что на 17,0 % выше показателя 2013 года. 

519 выпускников награждены медалью «За особые успехи в учении», еще 425 выпускников основной общеобразовательной школы получили аттестаты особого образца, закончив обучение с отличием (в 2013 году – 416 человек).

Государственную (итоговую) аттестацию за курс средней общеобразовательной школы в форме ЕГЭ из 5 077 выпускников 11 (12) классов успешно прошли 99,42 % (диаграмма 16). 

Диаграмма 16

Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, в общем числе выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ

Всего в государственной (итоговой) аттестации за курс основной и средней школы приняли участие 12 126 человек. 

Новые образовательные стандарты определяют вектор развития всей системы образования, направленный на повышение его качества. Доля школьников, обучающихся в 2014 году по новым федеральным государственным стандартам на ступени начального общего образования, составила 100,0 % и 45,7 % – от количества учащихся, осваивающих образовательные программы общего образования, что на 15,5 % больше планового значения показателя, определенного муниципальной программой «Развитие образования» на 2014-2020 годы. 

В рамках развития муниципальной системы оценки качества образования в отчетном периоде на базе 31 общеобразовательного учреждения городского округа город Воронеж с участием 8 626 учащихся проводилась отработка системы независимой оценки индивидуальных достижений обучающихся в режиме on-line по учебным предметам при реализации ФГОС начального общего и основного общего образования.

По итогам сдачи ЕГЭ и результатам участия в региональном и заключительном этапах Всероссийской олимпиады школьников 8 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений городского округа (МБОУ) вошли в перечень 500 лучших школ России за 2014 год. Это 3 гимназии (им. академика Н.Г. Басова при ВГУ, №№ 2 и 9), одна СОШ № 73 им. А.Ф. Чернонога и 4 лицея (ВУВК им. А.П. Киселева, МОК № 2», №№ 1 и 7). Кроме того, МБОУ лицей МОК № 2 вошел в число двухсот лучших школ РФ, обеспечивающих высокие возможности развития талантов учащихся. 

На развитие творческих и интеллектуальных способностей учащихся направлено профильное обучение. В прошедшем учебном году в 58 общеобразовательных учреждениях профильным обучением охвачено 5 234 учащихся, осваивающих образовательную программу среднего общего образования. Кроме того, 16 144 учащихся (20,4 %) осваивали образовательную программу углубленного изучения отдельных предметов. 

С целью выявления и поддержки наиболее одаренных и талантливых детей ежегодно учащиеся МБОУ принимают участие в олимпиадах различного уровня, в том числе Всероссийской олимпиаде школьников. 

На региональном этапе Всероссийской предметной олимпиады воронежскими школьниками получено 269 дипломов призеров и 40 дипломов победителей, что соответствует уровню 2013 года. В заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 54 учащихся МБОУ городского округа город Воронеж, из которых пятеро стали призерами, двое – награждены дипломами за победу в номинациях заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников, один учащийся стал победителем.

За достижения в учебной и научно-исследовательской работе 24 выпускника 11 классов и 6 выпускников 9 классов из 24 МБОУ стали стипендиатами правительства Воронежской области. 

Ключевой фигурой образовательного процесса в современных условиях развития и модернизации образования является педагог, от профессионального уровня которого зависит социально-экономическое и духовное развитие общества.

В 2014 году 94 работника образования городского округа город Воронеж были представлены к награждению Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации и Почетным званием «Почетный работник общего образования Российской Федерации» за значительные успехи и большой вклад в дело обучения и воспитания подрастающего поколения. 

Кроме того, 75 человек (неработающих пенсионеров), имеющих почетное звание «Заслуженный учитель РФ», получали дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 2,3 тыс. рублей за значительный вклад в развитие образования. 

Повышение профессиональной компетентности педагогических работников городского округа осуществлялось через педагогические конференции, профессиональные конкурсы, аттестацию, семинары, курсы повышения квалификации и др.

Приоритетными для администрации городского округа являются вопросы сохранения и укрепления здоровья, социальной поддержки учащихся, где особо выделяется такая категория обучающихся, как дети с ограниченными возможностями здоровья.

В 2014 году была продолжена отработка модели интегрированного (инклюзивного) образования детей с ограниченными возможностями здоровья. На базе трех муниципальных бюджетных образовательных учреждений (МБОУ СОШ №№ 30, 67, 97) функционировали областные инновационные площадки по интегрированному (инклюзивному) образованию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. В течение прошедшего учебного года в этих образовательных учреждениях проводились семинары для педагогов и родителей по вопросам обучения и воспитания данной категории детей.

Организация питания детей в период пребывания в школе относится к важнейшим условиям сохранения и укрепления здоровья. 

Питанием за счет средств бюджета городского округа в прошедшем году были обеспечены 52 989 обучающихся (63,9 % от общего количества школьников): все учащиеся начальных классов МБОУ; учащиеся 5-11 классов из малообеспеченных семей; воспитанники групп продленного дня; школьники, состоящие на диспансерном учете в ГУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер»; спортсмены-разрядники учреждений дополнительного образования детей; воспитанники МБОУ «Воронежская кадетская школа им. А.В. Суворова».

В рамках реализации направления «Школьное молоко» пакетированное молоко три раза в неделю получали бесплатно школьники 1-9 классов (89,0 % от общего количества обучающихся) на условиях софинансирования из областного бюджета.

Кроме того, в отчетном периоде продолжена реализация плана мероприятий по совершенствованию организации питания школьников. Для 7 общеобразовательных учреждений приобретено 18 ед. технологического оборудования, для 14 – 951 ед. мебели для обеденных залов. В целом на эти цели израсходовано более 2,0 млн. рублей.

В 33 общеобразовательных учреждений городского округа продолжалась реализация проекта «Школьное кафе», основной целью которого является увеличение охвата школьников горячим питанием.

Вопросы повышения эффективности физкультурно-оздоровительной работы также находились на особом внимании в городском округе.

Занятия физической культурой способствуют формированию у школьников устойчивой потребности в здоровом образе жизни и постоянных занятиях физической культурой и спортом. Для обучающихся в МБОУ регулярно организовывались межшкольные соревнования по различным видам спорта. 

В 2014 году был введен в эксплуатацию спортивный зал с теплым переходом к зданию МБОУ гимназия им. академика Н.Г. Басова при ВГУ в г. Воронеже, позволивший привлечь детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Новый спортивный объект включает в себя тир для стрельбы и 4 зала (универсальный спортивный, тренажерный, зал для занятий теннисом и аэробикой и зал борьбы). 

В 2014 году продолжено создание единого информационного пространства муниципальной системы образования с целью повышения оперативности и эффективности ее управления. Во всех общеобразовательных учреждениях городского округа используется автоматизированная информационно-аналитическая система «Управление образовательным учреждением», проведена работа по формированию баз данных по сотрудникам и обучающимся, сведениям об успеваемости. 

Во всех общеобразовательных учреждениях городского округа город Воронеж организовано предоставление в электронной форме муниципальной услуги «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости». Также все МБОУ обеспечены доступом к высокоскоростному Интернету и имеют собственные сайты.

В 2014 году начато использование АИС «Запись в ОУ», что позволяет оказывать муниципальную услугу по зачислению детей в первый класс в электронном виде.

В рамках подготовки перехода к массовому внедрению ФГОС основного общего образования общеобразовательные учреждения городского округа на конец 2014 года обеспечены: проекционным оборудованием – 2 917 шт., принтерами (многофункциональными устройствами) – 3 348 шт., интерактивными досками – 575 шт. 

В результате учебные кабинеты общеобразовательных учреждений оборудованы 2 720 рабочими местами, состоящими из компьютера (ноутбука), мультимедийного проектора и принтера. 

На одно общеобразовательное учреждение городского округа город Воронеж в 2014 году в среднем приходилось: 73,5 компьютера; 3 мультимедийных кабинета; 5 интерактивных досок; 22,8 мультимедийных проектора; 1,6 цифрового учебно-предметного кабинета.

Другим важным направлением в деятельности муниципальной системы образования является создание комфортных и безопасных условий в общеобразовательных учреждениях. 

В этих целях в отчетном периоде проведена работа по улучшению материально-технической базы и оснащению необходимым оборудованием общеобразовательных учреждений городского округа (мебель, оборудование для кабинетов технологии, компьютерная техника, технологическое оборудование для пищеблоков и др.). 

В 102 общеобразовательных учреждениях проводился капитальный ремонт. Были отремонтированы электропроводка и школьные пищеблоки, произведена замена аварийных межэтажных перекрытий, сгораемого напольного покрытия и горючей отделки помещений и др. Проведена замена 1 300 пог. м теплотрасс, 950 пог. м водопровода, 320 пог. м канализации; 11 038 кв. м кровли. 

С целью антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности все общеобразовательные учреждения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системами оповещения о пожаре (ПАК «Стрелец-Мониторинг»), оснащены пейджинговой связью с пультом ГОЧС, системами наружного видеонаблюдения. В 47 общеобразовательных учреждениях установлены камеры внутреннего наблюдения. В рамках пилотного проекта в 11 МБОУ установлены турникеты. Кроме того, в 8 МБОУ проведена установка и частичная замена ограждений территорий (на сумму 8,4 млн. рублей). 

Для обеспечения реализации всех основных направлений развития общего образования в городском округе город Воронеж выполнялись мероприятия подпрограммы 2 «Развитие общего и дополнительного образования» муниципальной программы «Развитие образования» на 2014-2020 годы.

В соответствии с данной подпрограммой на реализацию мероприятий в сфере общего, а также дополнительного образования в 2014 году было направлено 5 007,5 млн. рублей, из них 101,7 млн. рублей – средства федерального бюджета, 3 141,8 млн. рублей – средства областного бюджета, 1 637,4 млн. рублей – средства бюджета городского округа, 126,6 млн. рублей – внебюджетные источники. 

В рамках данной подпрограммы продолжалось строительство двух школ: на 33 класса в квартале ВГУ на Московском проспекте и на 500 учащихся в микрорайоне Репное. Завершено строительство спортивного зала с теплым переходом к зданию МБОУ «Гимназия им. академика 

Н.Г. Басова при ВГУ». Начато строительство пристройки к зданию МБОУ «СОШ № 54». 

Ряд проблем сферы общего образования остается нерешенным на сегодняшний день, главные из которых: отсутствие общеобразовательных учреждений в районах интенсивной жилой застройки; несоответствие существующих условий обучения в отдельных общеобразовательных учреждениях СанПиН, требованиям пожарной безопасности; высокая степень изношенности зданий, технологического и учебного оборудования; необходимость проведения реконструкции имеющихся школьных пищеблоков, оснащение их современным технологическим оборудованием для организации питания обучающихся в соответствии с современными технологиями; недостаток учительских кадров. 

Для решения указанных проблем администрация городского округа планирует:
  • продолжить строительство новых образовательных учреждений: на 500 учащихся в городском микрорайне Репное и на 33 класса (825 учащихся) в квартале ВГУ на Московском проспекте; 
  • продолжить строительство пристройки к зданию МБОУ СОШ № 54;
  • продолжить реконструкцию имеющихся школьных пищеблоков, оснащение их современным технологическим оборудованием для организации питания обучающихся в соответствии с современными технологиями; 
  • продолжить капитальный и текущий ремонты ряда образовательных учреждений, замену оконных блоков, приобретение и установку ограждений;
  • продолжить работу по привлечению средств из федерального бюджета на строительство школы на 825 мест по ул. Шишкова, 140б и др.
Дополнительное образование

Дополнительное образование детей является важнейшей составляющей образовательного процесса и ставит своей целью развитие индивидуального потенциала каждого ребенка и подростка. 

В соответствии с социальным запросом учреждения дополнительного образования предоставляют потребителям услуг бесплатное образование, широкий выбор образовательных программ, удобное время занятий, возможность заниматься в нескольких объединениях разной направленности. 

По итогам отчетного года в 18 многопрофильных учреждениях дополнительного образования детей городского округа занималось 40 869 детей и подростков (диаграмма 17). 

Диаграмма 17

Динамика численности детей и подростков, занимющихся в учреждениях дополнительного образования

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этой группы составила 64,3 %.

Учреждениями дополнительного образования городского округа город Воронеж предоставлялись услуги по 842 образовательным программам различной направленности, среди которых 160 – авторские и 22 –экспериментальные. Программы дополнительного образования реализуют 1 358 педагогов. 

Большое количество разнопрофильных программ помогает решить задачу предоставления каждому ребенку возможности широкого выбора занятий во внеурочное время с учетом индивидуальных способностей, способствует ранней профессиональной ориентации, формированию активной жизненной позиции. 

В прошедшем учебном году 3 195 обучающихся получили документы установленного образца о дополнительном образовании.

В учреждениях дополнительного образования детей функционируют 5 детских коллективов, имеющих звание – «Народный детский коллектив», а 49 – «Образцовый детский коллектив». 

Учреждения дополнительного образования находятся в постоянном поиске современных форм работы, интересных направлений деятельности для привлечения и сохранения контингента обучающихся. В прошедшем учебном году в 13 учреждениях дополнительного образования были открыты 50 новых объединений для 1 486 обучающихся. 

Во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в целях поддержки талантливых детей в учреждениях дополнительного образования осуществляется комплекс мероприятий, направленных на выявление творчески одаренных детей, определение перспектив развития ребенка, создание условий для развития способностей. 

В системе дополнительного образования детей за прошедший год достигнуты следующие результаты:
  • 847 обучающихся стали призерами и лауреатами международных конкурсов, смотров, соревнований;
  • 1 346 обучающихся стали призерами и лауреатами всероссийских конкурсов, смотров, соревнований;
  • 3 097 обучающихся стали призерами и лауреатами региональных, областных и городских конкурсов, смотров, соревнований.
Процессы обновления и совершенствования системы дополнительного образования требуют непрерывного профессионального роста всех педагогов. В целях совершенствования профессионализма различных категорий педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, а также для обобщения и распространения их педагогического опыта проводятся городские семинары, конференции, мастер-классы, круглые столы, конкурсы профессионального мастерства. 

В прошедшем учебном году МБУДО Центр развития творчества детей и юношества стал лауреатом конкурса «100 лучших школ России», 4 учреждения дополнительного образования (Дом детства и юношества, Центр развития творчества детей и юношества «Крылатый», Станция юных техников № 3, Центр дополнительного образования «Реальная школа») стали победителями и призерами областного конкурса программ по развитию дополнительного образования и воспитания детей. 

Кроме того, 5 педагогов дополнительного образования стали победителями и призерами VII областного (в рамках Всероссийского) конкурса педагогов дополнительного образования детей «Сердце отдаю детям». 125 педагогов дополнительного образования стали участниками городского конкурса педагогов общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей «Золотые руки», из них 35 стали победителями и призерами конкурса. 

В учреждениях дополнительного образования детей уделяется внимание развитию учебно-исследовательской деятельности в рамках научных обществ учащихся (НОУ). В 5 учреждениях дополнительного образования функционируют 28 НОУ, в которых занимаются 378 человек. Им предоставляется возможность заниматься исследованиями в области биологии, экологии, астрономии, психологии, журналистики, краеведения и страноведения.

В 2014 году обучающиеся научного общества учащихся МБУДО ЦДОД «Созвездие» стали победителями ХХI Всероссийского конкурса юношеских исследовательских работ имени В.И. Вернадского, проходившего в г. Москве. Второй год подряд научное общество учащихся МБУДО Дворец творчества детей и молодежи (Воронежское отделение Общероссийской детской общественной организации «Малая академия наук «Интеллект будущего») является активным участником Всероссийской акции «VIVAT, НАУКА!», посвященной Дню российской науки.

В городском округе учреждениями дополнительного образования проведено более 50 массовых мероприятий различной направленности (фестивали, конкурсы, спортивные соревнования), участниками которых стали около 48,0 тыс. детей.

Активно развиваются объединения военно-патриотической, технической, туристско-краеведческой, художественной направленностей. Формированию бережного отношения к природе способствует деятельность станции юных натуралистов. 

Большое внимание в отчетном году уделено организации летнего отдыха учащихся. В летней период 2014 года организованными формами отдыха и полезной занятости охвачено около 60,0 тыс. школьников (80,0 % от общей численности школьников 1-10 классов). 

В городском округе функционировали: 104 пришкольных лагеря с дневным пребыванием для 4 532 школьников, 38 профильных лагерей (859 человек), трудовые бригады школьников (2 023 человека). Организована работа муниципальных стационарных детских лагерей отдыха, находящихся в оперативном управлении МАУ ЦДО «Перемена», в которых отдохнули 3 172 ребенка.

В сфере постоянного контроля администрации городского округа город Воронеж находится состояние материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей. В 2014 году капитальный ремонт был проведен в 13 учреждениях дополнительного образования.

В то же время остается нерешенным ряд проблем системы дополнительного образования городского округа город Воронеж: отсутствие учреждений дополнительного образования в районах интенсивной жилой застройки; несоответствие существующих условий обучения в ряде учреждений дополнительного образования санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности; высокая степень изношенности зданий, технологического и учебного оборудования; недостаточное финансирование участия воспитанников в конкурсах и соревнованиях различного уровня, а также организации питания в пришкольных лагерях.

Для их решения необходима реализация следующих мероприятий:
ремонт, реконструкция учреждений дополнительного образования детей, расширение их филиальной сети с целью приближения к местам проживания детей и подростков; 
увеличение финансирования с целью улучшения эффективной деятельности учреждений дополнительного образования.

Главными целями деятельности администрации городского округа город Воронеж в 2014 году в сфере дошкольного образования были модернизация системы дошкольного образования, обеспечение доступности для населения и достижение высокого качества услуг в данной сфере. 

Основной задачей в отчетном периоде было решение проблемы дефицита мест в детских садах для 100 % обеспечения дошкольным образованием детей от 3 до 7 лет до окончания 2015 года (в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 599). В городском округе город Воронеж эта проблема решается поэтапно. 

В 2014 году работа велась по следующим направлениям: расширение сети дошкольных образовательных учреждений и увеличение их мощности через реконструкцию и капитальный ремонт детских садов; возвращение помещений бывших детских садов, используемых не по назначению, к первоначальному использованию; строительство новых объектов, в том числе в рамках муниципально-частного партнёрства (строительство детских садов за счет строительных организаций с последующим их приобретением в муниципальную собственность); открытие дополнительных групп в действующих детских садах за счет внутренних резервов; применение новых форм дошкольного образования; развитие частных детских садов.

Развитие дошкольного образования осуществлялось в рамках реализации подпрограммы «Развитие дошкольного образования» муниципальной программы «Развитие образования» на 2014-2020 годы.

Реализованные мероприятия позволили увеличить число мест в детских дошкольных образовательных учреждениях, создано 2 585 дополнительных мест (2 465 – в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (МДОУ) и 120 – в частных): 
  • 440 мест – за счет завершения строительства двух детских садов на 220 мест каждый (МБДОУ №№ 78 и 81); 
  • 1 020 мест – за счет приобретения в муниципальную собственность семи детских садов, построенных строительными организациями в рамках муниципально-частного партнерства: МБДОУ №№ 74, 157, 177, 197 (всего 720 мест) – с привлечением средств федерального бюджета в виде субсидий на модернизацию муниципальной системы дошкольного образования; МБДОУ №№ 13, 170, 187 (всего 300 мест) – за счет средств бюджета городского округа; 
  • 760 мест – за счет проведения капитального ремонта МБДОУ № 158 (80 мест), реконструкции МБДОУ № 138 (340 мест), реконструкции возвращенных к первоначальному использованию второго здания МБДОУ № 43 (220 мест) и дошкольного отделения МБОУ СОШ № 24 (120 мест);
  • 90 мест – за счет открытия 3 дополнительных групп в действующих муниципальных детских садах (МБДОУ №№ 58 и 194);
  • 155 мест – за счет создания 12 групп кратковременного пребывания в действующих муниципальных детских садах (МБДОУ №№ 3, 4, 33, 45, 71, 93, 99, 123, 167, 191, 198); 
  • 120 мест – за счет проведения капитального ремонта во встроено-пристроенных помещениях, переданных в безвозмездное пользование частным детским садам (НДОУ ДО «Детский сад № 1 «Холмы и горы» (60 мест) и АНО «Зеленая улица» (60 мест)) с последующим выделением не менее 10 % бюджетных мест детям из муниципальной очереди. 
Впервые в городском округе город Воронеж для решения проблемы нехватки мест в детских садах реализован проект по строительству детских садов в рамках муниципально-частного партнерства – строительство детских садов за счет собственных средств строительных организаций с последующим их приобретением в муниципальную собственность. Всего по такой форме было построено 7 новых дошкольных образовательных учреждений в микрорайонах интенсивной жилой застройки. 

Ввод дополнительных мест позволил полностью решить проблему дефицита мест в таких микрорайонах, как: ВАИ, ул. Торпедо, ул. Ростовская, микрорайон Краснолесный, проезд Ясный.

Очередность по устройству детей в МДОУ в возрасте от 3 до 7 лет снизилась до 1 575 человек (на начало 2014 года – 1 836) или на 16,6 %. К концу 2015 года планируется полностью обеспечить детей 3-7 лет детскими садами (диаграмма 18).

Диаграмма 18

Ввод новых мест в дошкольных учреждениях образования

На реализацию мероприятий указанной выше подпрограммы в 2014 году было направлено 4 406,4 млн. рублей, из них 594,4 млн. рублей – средства федерального бюджета, 1 882,9 млн. рублей – средства областного бюджета, 1 553,3 млн. рублей – средства бюджета городского округа, 375,8 млн. рублей – внебюджетные источники. 

В 2014 году продолжалась работа по модернизации материально-технической базы МДОУ. В 81 функционирующем детском саду проведён капитальный ремонт в части выполнения работ по устранению предписаний Роспотребнадзора и Госпожнадзора по Воронежской области. Проведена работа по частичной замене устаревшего оборудования в действующих дошкольных образовательных учреждениях и оснащению новых дополнительных групп необходимым оборудованием, мебелью, игрушками, спортивным инвентарем и др. 

Кроме того, в 2014 году приняты в муниципальную собственность от ОАО «Концерн «Созвездие» 2 здания детского сада, которые были присоединены к действующим муниципальным образовательным учреждениям (МБОУ гимназии им. академика Н.Г. Басова при ВГУ (ул. Алексеевского, 19) и МБДОУ № 17 (ул. Ф. Энгельса, 32а).

В отчетном периоде также оказывалась поддержка негосударственному сектору дошкольного образования (консультативная, интеграция частных детских садов в единый информационный реестр Воронежской области, компенсационные выплаты 3 НДОУ части внесённой родительской платы). 

В городском округе активно поддерживались вариативные формы дошкольного образования. В муниципальных детских садах функционировали 22 группы продленного дня, действовала одна семейная группа и 12 групп кратковременного пребывания для детей, не посещающих детский сад. 

Также получила распространение такая форма поддержки семей, дети которых не получили место в муниципальном детском саду, как консультативные центры. В 2014 году действовало 34 консультативных центра (в 2013 году – 22). 

В 2014 году значительное внимание уделялось дошкольному образованию детей с ограниченными возможностями здоровья. 

Более 1,2 тыс. детей дошкольного возраста охвачено услугами адаптивного дошкольного образования в компенсирующих группах, свыше 2,8 тыс. детей – получали профессиональную помощь в 112 логопедических пунктах, действующих в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

Продолжала работать система электронной очередности по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в детские сады, позволяющая заявителям получать данную муниципальную услугу в электронном виде. 

Всего в 2014 году поставлено на учет 17,98 тыс. детей, из них 2,48 тыс. детей внесены в систему электронной очереди родителями самостоятельно, 3,98 тыс. детей – через многофункциональные центры. В течение года зачислено в детские сады 15,95 тыс. детей.

С целью повышения престижа профессии педагога дошкольного образования и стимулирования профессионального роста традиционно в рамках конкурса «От призвания – к признанию» проводился городской профессиональный конкурс «Воспитатель года – 2014». Его победителями стали: воспитатель МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 194» Воропаева И.Н., инструктор по физической культуре «МБДОУ «Детский сад № 11» Малявина А.В. 

В 2014 году в МДОУ городского округа продолжалась работа по внедрению ФГОС дошкольного образования: 100 % детских садов привели образовательные программы в соответствие федеральному образовательному стандарту. 
В образовательном процессе дошкольных учреждений активно применяется интерактивное оборудование и электронные версии обучающих дошкольных программ. Всего в МДОУ организовано 27 кабинетов информационно-образовательных технологий, в которых установлено 136 компьютеров для занятий с детьми.

Несмотря на достигнутые основные результаты в сфере дошкольного образования на сегодняшний день остается нерешенным ряд проблем: сохраняющиеся дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях и потребность увеличения охвата детей дошкольного возраста, в том числе с ограниченными возможностями; отсутствие дошкольных образовательных учреждений в районах интенсивной жилой застройки; в ряде детских садов высокая степень изношенности зданий, технологического оборудования; в ряде дошкольных образовательных учреждений требуется модернизация материально-технической базы. 

Для решения данных проблем администрация городского округа планирует:
  • завершить строительство и в дальнейшем приобрести в муниципальную собственность детский сад на 120 мест по ул. 9 Января, 241 и детский сад на 150 мест по пер. Газовый – ул. Газовая;
  • продолжить работу по привлечению в 2015 году средств из федерального бюджета на строительство следующих объектов: детский сад на 220 мест (ул. Шишкова, 140б); детский сад на 150 мест (Московский проспект, 142е);
  • оказывать меры поддержки развитию негосударственного сектора в сфере дошкольного образования (частные детские сады); 
  • продолжить проведение мероприятий по улучшению условий труда и материальной обеспеченности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Молодежная политика

Справочно: Численность населения молодежного возраста (14-30 лет) городского округа город Воронеж по состоянию на начало 2014 года составила 265 071 человек (более 25,9 % от общей численности населения городского округа).

Главными целями муниципальной молодежной политики является обеспечение полноценного культурного, духовного и физического развития молодежи, ее активное созидательное включение в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

В 2014 году деятельность администрации городского округа в сфере молодежной политики велась по следующим основным направлениям:
  • реализация молодежных проектов и программ на территории городского округа;
  • организация оздоровительного отдыха детей и молодежи.
В целях реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж в сфере организации работы с молодежью функционируют МКУ «Центр молодежных проектов и программ» и МАУ «Центр детского отдыха «Перемена». 

С 2014 года на территории городского округа реализуется муниципальная программа «Развитие образования» на 2014-2020 годы, включающая подпрограмму «Вовлечение молодежи в социальную практику» и одно основное мероприятие «Создание условий для отдыха детей городского округа город Воронеж». 

В рамках реализации указанной подпрограммы было проведено 441 мероприятие молодежной и патриотической направленности, в которых приняли участие 54 114 человек. 

Всего на эти цели в 2014 году было направлено 9,0 млн. рублей, из них:
  • средства областного бюджета – 0,1 млн. рублей;
  • средства бюджета городского округа – 8,9 млн. рублей.
В целях вовлечения молодежи в социальную практику и обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи проводились мероприятия, направленные на:
  • развитие и поддержку волонтерского движения (акция «Я – волонтер», акция по посадке деревьев на местах пожаров 2010 года);
  • развитие студенческого самоуправления (фестиваль «Студенческая весна», акция «Наставник»); 
  • развитие и поддержку советов молодых специалистов предприятий и учреждений городского округа (съезд работающей молодежи, соревнования «Кубок Азарта»);
  • профилактику асоциальных явлений в молодежной среде (городская игра «Здоровы вместе», молодежная акция «Брось сигарету!», конкурс рисунков «Будь здоров и НЕзависим», молодежный интернациональный фестиваль «Интерфест»);
  • поддержку талантливой учащейся молодежи (фестиваль школьных театров эстрадных миниатюр, городской открытый конкурс лидерского мастерства «Лидер-2014», проект «Дорога к звездам!»). 
Всего проведено 200 мероприятий, в которых приняли участие 32 556 молодых людей. 

В целях содействия формированию культурно-нравственных ценностей, развитию инфраструктуры военно-патриотического воспитания и подготовке к службе в рядах ВС РФ проводились военно-спортивные игры и соревнования, акция «Георгиевская ленточка» и др. 

Также в отчетном году был организован оборонно-спортивный лагерь «Отечество» на базе ДЛО «Полет», прошел открытый сбор для воспитанников военно-патриотических клубов на базе ДЛО «Кировец».

В прошедшем году было проведено 241 мероприятие, в которых приняли участие 21 558 человек.

В 2014 году в рамках проведения городских праздников День молодежи и День города были организованы и проведены фестиваль молодежных субкультур «STREETLIFE» и концерт молодежных рок-групп.

Делегация молодых людей в составе 26 человек, представляющая 10 предприятий городского округа город Воронеж, приняла участие в смене «Работающая молодежь», которая прошла в рамках Всероссийского молодежного форума «Селигер-2014. 

В конце прошедшего года был создан Молодежный общественный совет при администрации городского округа, в состав которого вошли 17 человек.

В целях профилактики терроризма и экстремизма в молодежной среде прошли фестиваль «Эстафета дружбы», молодежный пробег «Мы вместе» и др. (в рамках муниципальной программы «Обеспечение безопасности» (подпрограммы «Профилактика правонарушений»), в которых приняли участие более 2,0 тыс. человек. 

Большое внимание по-прежнему уделялось организации отдыха и оздоровления детей и молодежи. Эта работа проводилась в рамках реализации основного мероприятия «Создание условий для отдыха детей городского округа город Воронеж». В 2014 году в муниципальных стационарных детских лагерях отдыха отдохнули 3 172 ребенка.

Всего в период летней кампании 2014 года муниципальными стационарными детскими лагерями отдыха предоставлено 3 864 койко-места для организации отдыха детей (100 % от плана).

В 2014 году на организацию отдыха детей в детских лагерях отдыха было выделено более 107,0 млн. рублей из бюджетов разных уровней, в том числе на подготовительные работы в муниципальных детских лагерях и модернизацию муниципального имущественного комплекса ДЛО «Костер».

Кроме того, в отчетном периоде проводилась активная работа по профилактике асоциальных явлений, пропаганде здорового образа жизни, воспитанию гражданственности и патриотизма, поддержке занятости молодежи. 

В результате реализации программных мероприятий в 2014 году достигнуты следующие значения показателей (индикаторов):
  • количество молодых людей, участвующих в различных формах самоорганизации и структурах социальной направленности – 11 031 человек; 
  • количество мероприятий, проектов (программ), направленных на патриотическое воспитание молодежи и формирование культурных и нравственных ценностей среди молодежи – 241 единица;
  • количество военно-патриотических объединений (клубов)/ количество участников (воспитанников) – 24 единицы / 798 человек;
  • количество молодых людей, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества – 54 114 человек. 
Проблемами в сфере молодежной политики продолжают оставаться: недостаточный уровень развития инфраструктуры для реализации мероприятий муниципальной молодежной политики и подбор кадров.

Физическая культура и спорт

Справочно: В городском округе функционируют 1 319 спортивных объектов, из них муниципальных – 985: 2 стадиона, 631 плоскостное сооружение (спортивные площадки, футбольные поля, теннисные корты), 294 спортивных зала, 22 плавательных бассейна, 5 лыжных баз, 21 тир и другие.

Основными задачами администрации городского округа в области физической культуры и спорта являлись:
  • развитие спортивной инфраструктуры для занятий массовым спортом, как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;
  • популяризация массового и профессионального спорта и приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни.
Общее количество занимающихся физической культурой и спортом в городском округе город Воронеж составило 359,0 тыс. человек. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в отчетном году увеличился на 3,1 %, составив 35,1 %.

В 2014 году проведено 730 городских и районных физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с привлечением более 80 тыс. человек. 

Более 14 тыс. горожан приняли участие во Всероссийских спортивных мероприятиях: в лыжной гонке «Лыжня России», в легкоатлетическом марафоне «Кросс Наций», по уличному баскетболу «Оранжевый мяч», по спортивному ориентированию «Российский азимут», по мини-футболу «Двор без наркотиков», по дзюдо и самбо «Спорт – против наркотиков», по кикбоксингу «Кикбоксинг – против расизма и наркомании».

Одним из приоритетных направлений деятельности стала организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства. Впервые проведены 68 массовых физкультурных и спортивных мероприятий на дворовых территориях. 

Реализована программа «Спорт в каждый двор». В отчетном году 54 двора оснащены детским спортивным и игровым оборудованием. 

В целях пропаганды здорового образа жизни проведены спортивные акции «Спорт – наша работа», «Олимпиада для спортсменов, олимпийский день для всех», «Зеленый марафон. Движение к достижениям», «Спортивный городок», «Оздоровительный спорт – в каждую семью», «А чего добился ты?».

В парковых зонах городского округа в летне-осенний период осуществлен благотворительный проект «Зарядка». Основная цель проекта – это оздоровление и формирование досуга воронежцев с помощью бесплатных занятий под руководством ведущих инструкторов по восточным практикам, фитнесу и танцам.

На территории городского округа осуществляли деятельность 25 спортивных школ, которые специализировались по 38 видам спорта, из них 10 детско-юношеских спортивных школ и 15 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва. В муниципальных спортивных школах занимались 15 597 учащихся. 

В 2014 году обучающиеся муниципальных спортивных школ приняли участие в 1 022 соревнованиях различного уровня (108 –международных, 554 – всероссийских, 204 – областных и 156 – городских). 

21 спортсмен стал победителем и призером чемпионатов, первенств и Кубков мира и Европы, 262 – победителями и призерами чемпионатов и первенств России. 

В отчетном году подготовлено 4 538 спортсменов-разрядников, из них: 175 – кандидатов в мастера спорта, 12 – мастеров спорта, 3 – мастера спорта международного класса. Звание заслуженного мастера спорта по прыжкам на батуте присвоено обучающемуся СДЮСШОР № 2 Азаряну Сергею.

В составы сборной команды России по различным видам спорта в 2014 году включено 107 обучающихся в муниципальных ДЮСШ, СДЮСШОР, в сборную Воронежской области – 1 313.

В сфере физической культуры и спорта администрацией городского округа реализовывалась муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта». 

В 2014 году фактически профинансировано 614,6 млн. рублей, из них: федеральный бюджет – 3,2 млн. рублей, областной бюджет – 9,2 млн. рублей, бюджет городского округа город Воронеж – 592,1 млн. рублей, внебюджетные источники – 10,1 млн. рублей.

В 2014 году завершено строительство и введено в эксплуатацию 19 школьных стадионов (спортивных площадок), проведен капитальный ремонт велороллерной трассы МБОУДОД СДЮСШОР № 12 (СОК «Олимпик»).

Основными проблемами в сфере физической культуры и спорта продолжают оставаться: 
  • несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития отрасли; 
  • низкие темпы строительства, ремонта и реконструкции объектов физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения, использование их не по назначению;
  • недостаточное количество спортивного инвентаря и оборудования на спортивных объектах и в муниципальных спортивных школах;
  • нехватка молодых тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта и т.д.
Работа по развитию физической культуры и спорта будет продолжена по следующим направлениям: 
  • актуализация проектов строительства капитальных спортивных сооружений на территории городского округа город Воронеж с привлечением софинансирования из областного и федерального бюджетов;
  • дальнейшее развитие и совершенствование муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности; 
  • целенаправленная пропаганда физической культуры и спорта в средствах массовой информации;
  • совершенствование программного, методического и информационного обеспечения образовательного процесса в детско-юношеских спортивных школах;
  • совершенствование системы проведения соревнований с привлечением сотрудников предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности городского округа город Воронеж и др.
Культура

Справочно: В сеть муниципальных учреждений культуры входят 86 учреждений:
  • 18 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в том числе 17 Детских школ искусств и муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская художественная школа»;
  • 17 муниципальных культурно-досуговых учреждений (МБУК «Городской Дворец культуры», 4 культурно-досуговых центра, 4 клуба и 8 домов культуры);
  • 49 муниципальных библиотек (48 библиотек-филиалов МБУК «Централизованная библиотечная система» и МБУК «Специальная городская библиотека искусств им. А.С. Пушкина»);
  • 1 музей – МБУК ЦВПВ «Музей-Диорама»;
  • МКУК «Централизованная бухгалтерия управления культуры».
На территории городского округа находятся 909 объектов историко-культурного наследия, в том числе 305 – в муниципальной собственности. 

Основной целью работы администрации городского округа город Воронеж в сфере культуры в отчетном году являлось улучшение качества и расширение спектра предоставляемых услуг в сфере организации культурного обслуживания с учетом запросов населения городского округа.

Для достижения этой цели решались следующие основные задачи:
  • - реализация государственной культурной политики; 
  • - сохранение и развитие сети муниципальных учреждений культуры, улучшение их материально-технической базы;
  • - внедрение в практику новых форм деятельности учреждений культуры и новых показателей оценки результативности и эффективности использования бюджетных средств; 
  • - воспитание подрастающего поколения в духе культурных традиций страны; 
  • - улучшение условий труда и повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры;
  • - повышение уровня профессиональной подготовки специалистов;
  • - сохранение, популяризация и эффективное использование объектов культурного и исторического наследия.
В этих целях на территории городского округа была разработана и реализовывалась муниципальная программа «Развитие культуры» до 2020 года.

В 2014 году фактически профинансировано 745,19 млн. рублей, из них: областной бюджет – 13,64 млн. рублей, бюджет городского округа город Воронеж – 699,03 млн. рублей, внебюджетные источники – 32,52 млн. рублей.

В рамках реализации мероприятий программы были проведены капитальные ремонты на следующих объектах:
  • - комплексный ремонт библиотеки № 40;
  • - ремонт системы отопления «Центральной городской детской библиотеки им. С.Я. Маршака»;
  • - ремонт входной группы библиотеки № 41; 
  • - ремонт внутренних помещений библиотеки № 12;
  • - капитальный ремонт по отдельным видам работ МБУК «ДК Шилово», МБУК «ДК «Восток», МБУК «Клуб «Подклетное» и др. 
В рамках программы приобретено оборудование для учреждений культуры (оргтехника, мебель, сценические костюмы, оборудование для содержания экспозиций и т.д.), пополнены библиотечные фонды, проведена подписка на периодические издания. 

По-прежнему значительное внимание уделялось развитию системы муниципальных библиотек. Книжный фонд в отчетном году составил 1,9 млн. экз. (на уровне 2013 года). Хотя поступления в библиотечный фонд несколько снизились (32,2 тыс. экз. или 57,7 % к уровню 2013 года), число читателей выросло на 8,5 тыс. человек и составило 186,3 тыс. человек. 

В результате уже на протяжении двух лет МБУК «ЦБС» г. Воронежа является дипломантом Международного смотра-конкурса городских практик городов СНГ и ЕврАзЭС «Город, где хочется жить» Международного форума МЕГАПОЛИС-ХХI век, в 2014 году - за деятельность, направленную на вовлечение пожилых людей в активную культурно-творческую жизнь, на дальнейшее совершенствование организации досуга и удовлетворение духовных запросов пожилых людей. 

Также в конкурсе «Пять идей для библиотеки» был отмечен проект библиотеки семейного чтения № 9 им. А. Жигулина «Библио-Сторителлинг: история волшебства», который стал победителем конкурса на лучший проект по модернизации библиотек в номинации «Проекты по работе с социально незащищенными группами».

В отчетном году продолжилась работа по развитию и совершенствованию системы муниципальных учреждений дополнительного образования детей. Основными направлениями этой работы были повышение профессионального мастерства преподавателей и концертмейстеров, выполнение муниципального задания и плана мероприятий «Дорожная карта», направленных на повышение эффективности и качества образовательных услуг, реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области различных видов искусств. 

Основными задачами этих программ является формирование грамотной, заинтересованной в общении с искусством молодежи, а также выявление одаренных детей и подготовка их к возможному продолжению образования в области искусств в средних и высших учебных заведениях соответствующего профиля. Число обучающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры незначительно выросло и составило 14,1 тыс. человек. В результате повышения качества работы с учащимися заметно выросло число поступивших в профильные среднеспециальные и высшие учебные заведения (170 человек, что на 21,4 % выше уровня 2013 года). 

Одним из главных достижений является переход учреждений дополнительного образования детей с 1 сентября 2014 года на предпрофессиональные общеобразовательные программы. Разработаны учебные планы и образовательные программы на основании Федеральных государственных требований реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства.

Для повышения педагогического мастерства и роста исполнительского уровня учащихся администрацией городского округа совместно с Правлением Воронежского регионального отделения «Всероссийского музыкального общества» и Воронежским региональным отделением Союза художников при содействии Воронежской государственной академии искусств и Воронежского регионального отделения «Союза композиторов России» в 2014 году было подготовлено и проведено пять крупных фестивалей – конкурсов:
  • - открытый региональный фестиваль – конкурс камерных оркестров и ансамблей, оркестров и ансамблей духовых и ударных инструментов «Юные дарования» (март 2014 года); 
  • - открытый региональный фестиваль - конкурс ансамблей и оркестров русских народных инструментов «Юные дарования» (март 2014 года); 
  • - III Воронежский региональный открытый конкурс исполнительского и творческого мастерства преподавателей и концертмейстеров учебных заведений культуры и искусства, в котором приняло участие свыше 250 педагогов (декабрь 2014 года);
  • - открытый региональный фестиваль – конкурс инструментальной музыки «Юные дарования» среди учащихся фортепианных отделений детских школ искусств, в котором приняло участие свыше 170 детей (декабрь 2014 года); 
  • - фестиваль-конкурс детского художественно-изобразительного творчества «Мир глазами детей», итоги которого были подведены в мае 2014 года. Всего в фестивале-конкурсе приняли участие свыше 2 500 детей, награждено подарками и грамотами свыше 100 участников. 
Свыше 700 учеников детских школ искусств городского округа стали лауреатами и дипломантами престижных региональных, всероссийских и международных конкурсов и фестивалей. Ученик МБОУ ДОД Детской школы искусств № 2 Ибатулин Георгий стал победителем всероссийского телеконкурса «Золотой щелкунчик». 

Уделялось внимание и развитию учреждений культурно-досугового типа. За отчетный год выросло количество клубных формирований (на 4,7 %) и их участников (на 8,0 %). Также увеличилось число проведенных мероприятий и принявших в них участие зрителей (на 163,5 тыс. человек или на 18,1 %).

В 2014 году в городском округе функционировал 1 321 творческий коллектив. Совокупное количество участников в творческих коллективах в 2014 году составило 29,5 тыс. человек. 

Среди их достижений в отчетном году можно выделить следующие.

Театр моды «Берегиня» МБУК ДК «Краснолесье» занял I место в номинации «Сценический костюм» в Межрегиональном конкурсе декоративно-прикладного искусства «Нет живописнее русского наряда» в г. Липецке в октябре 2014 года.

Фольклорный танцевальный ансамбль «Радуга» МБУК «Городской Дворец культуры» достойно представил город Воронеж на Восемнадцатом Международном детском фольклорном танцевальном фестивале в Болгарии в мае-июне 2014 года, а также стал лауреатом I степени в Международном фестивале «Золотой Дракон», проходившем в Китае в ноябре 2014 года. 

Одним из весомых достижений 2014 года также можно считать выход руководителя творческого формирования «Мэдфут», действующего на базе МБУК ДК «Тенистый», в полуфинал проекта «Танцы» на телеканале ТНТ.

Следует отметить и проводившуюся в отчетном году работу по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов историко-культурного наследия. В 2014 году состоялось 5 заседаний комиссии по культурному наследию при администрации городского округа город Воронеж, на которых был рассмотрен 41 вопрос. 

В 2014 году в России отмечали две знаменательные даты в российской истории: 

вывод войск из Афганистана и сто лет с начала Первой мировой войны. В связи с этими историческими датами в отчетном году открыто два памятника:
  • - 01.08.2014 – памятный знак «Воронежцы – полные кавалеры Знака Отличия Военного ордена Святого Великомученика и Победоносца Георгия»; 
  • - 02.08.2014 – памятник «Воронежцам воинам интернационалистам – участникам локальных войн и военных конфликтов». 
За отчетный период также открыто 8 мемориальных досок: профессору ВГУ Г.Т. Гришину; писателю-фронтовику Б. Васильеву; представителям династии Романовых, побывавшим в г. Воронеже; писателю-фронтовику Ю.Д. Гончарову; профессору ВГУ, выдающемуся математику В.И. Соболеву; основателю Воронежского зоопарка А.С. Попову; в честь пребывания императора Николая II в Воронеже; начальнику ЮВЖД А.В. Охремчику.

Большое внимание также было уделено обеспечению сохранности воинских захоронений. Всего на территории городского округа расположено 50 братских могил и воинских захоронений, в отчетном году был проведен ремонт на 30 из них. Также заключен долгосрочный контракт на реконструкцию Братской могилы № 100 (Площадь Победы), проведена паспортизация всех воинских захоронений, находящихся на балансе МБУК ЦВПВ «Музей-диорама». Общий объем финансирования на проведение капитального ремонта мемориалов в 2014 годк. составил 24,8 млн. рублей, из них за счет средств бюджет городского округа - 18,4 млн. рублей. 

Внимание также было уделено работе по патриотическому воспитанию. В течение 2014 года в 4 этапа проводились уроки истории, приуроченные к памятным датам:
  • - накануне 71-й годовщины освобождения города Воронежа и 25-летия вывода войск из Республики Афганистан – с 22 января по 23 февраля; 
  • - накануне Дня Победы – с 6 по 9 мая;
  • - накануне Дня города – с 13 по 20 сентября;
  • - накануне Дня Героев Отечества – с 2 по 9 декабря. 
В отчетном году на территории городского округа продолжилось проведение общегородских и районных праздников, фестивалей и конкурсов (Новогодние и Рождественские праздники, фестиваль «Славянский бал», День освобождения города Воронежа от фашистских захватчиков, фестиваль «Защитники Отечества», День Победы, «Семь Я», «Вдохновение», «Авиадартс», «Библионочь», «Парус», «Мир глазами детей», «Платоновский фестиваль», День города, праздники, посвященные знаменательным датам и др.). Число их участников выросло на 264,9 тыс. человек и составило свыше 1,2 млн. человек (рост к 2013 году 127,3 %).

В 2014 году претерпел изменение формат фестивалей и конкурсов, проводимых на территории городского округа город Воронеж. Произошло включение в программу традиционных фестивально-конкурсных мероприятий (хореографический фестиваль «Танцующий город», фестиваль солдатской и патриотической песни «Защитники Отечества», Всероссийский фестиваль эстрады «Поверь в мечту», городской фестиваль детских хоровых коллективов «Радуга» и др.) циклов обучающих мероприятий для руководителей коллективов и педагогов, открытых уроков, мастер-классов, «круглых столов» и форумов. 

Проводилась работа по привлечению к участию в фестивалях, конкурсах, выставках, и других формах показа результата творческой деятельности самодеятельных коллективов, мастеров декоративно-прикладного творчества, сольных исполнителей в различных жанрах искусства из других регионов Российской Федерации, муниципальных образований Воронежской области, стран ближнего и дальнего зарубежья.

Отличительной чертой остается популяризация авторского наследия Воронежских композиторов и хореографов в рамках программ фестивалей и конкурсов (городской фестиваль народных хоров и вокальных ансамблей «Поёт народная душа им. К.И. Массалитинова», Всероссийский конкурс исполнителей частушки «Распотешная матаня», посвящённый 100-летию Народной артистки СССР М.Н. Мордасовой и др.).

В дальнейшем работа по развитию сферы культуры на территории городского округа будет продолжена по следующим направлениям:
  • - увеличение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры;
  • - осуществление эффективного использования творческого потенциала и интеллектуальных ресурсов города, реализация проектов, направленных на поиск новых идей и форм;
  • - увеличение доли платных услуг населению в сфере культуры;
  • - улучшение комплектования библиотечных фондов, замена изношенного оборудования и музыкальных инструментов, приобретение современной техники и специализированного оборудования;
  • - решение вопросов о выделении помещений для культурно-досуговых учреждений в новых микрорайонах, застройка которых проводится частными инвесторами;
  • - привлечение средств путем участия в областных и федеральных программах; 
  • - привлечение спонсорских и благотворительных средств, в том числе по грантам из благотворительных фондов;
  • - оптимизация сети учреждений культуры;
  • - увеличение доли молодых специалистов, работающих в учреждениях культуры; 
  • - совершенствование муниципального задания учреждениям и контроль за качеством его исполнения. 
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Жилищно-коммунальное хозяйство

Справочно: Жилищно-коммунальный комплекс городского округа город Воронеж включает в себя 559 предприятий и организаций, в том числе: 474 организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, 51 теплоснабжающее предприятие, 5 предприятий, оказывающих услуги водоснабжения и канализования, 2 электроснабжающих предприятия, 1 газоснабжающее предприятие, 26 организаций, осуществляющих вывоз ТБО.

Жилищный фонд городского округа город Воронеж состоит из 5 362 жилых домов общей площадью 26,2 млн. кв. м. В 2014 году на территории городского округа осуществляли свою деятельность 474 организации, управляющие многоквартирными домами, в том числе 104 управляющих организаций, 326 товариществ собственников жилья, 44 жилищно-строительных кооператива и иных специализированных организаций. 

Работа администрации городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства была направлена на решение следующих основных задач: 
  • - обеспечение надлежащего технического состояния жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры; 
  • - обеспечение сбалансированного развития и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда;
  • - обеспечение санитарной очистки дворовых территорий и межквартальных проездов; 
  • - формирование профессионального конкурентного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
  • - принятие всех объектов инфраструктуры (в том числе бесхозяйных) в муниципальную собственность с последующим юридическим оформлением права собственности.
В 2014 году реализовывались мероприятия муниципальной программы «Обеспечение коммунальными услугами населения городского округа город Воронеж». 

В 2014 году фактически профинансировано 408,4 млн. рублей, в т.ч.: областной бюджет – 17,1 млн. рублей, бюджет городского округа город Воронеж – 385,3 млн. рублей, внебюджетные источники – 6,0 млн. рублей. 

В результате реализации муниципальной программы в отчетном периоде достигнуты следующие значения показателей (индикаторов):
  • - уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры в городском округе– 60,5 %; 
  • - удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами – 52,3 %.
Муниципальная программа включает 4 подпрограммы и 5 основных мероприятий. 

В 2014 году продолжилась реализация мероприятий подпрограммы «Чистая вода». На выполнение мероприятий было направлено 95,4 млн. рублей, в т.ч.: областной бюджет – 17,0 млн. рублей, бюджет городского округа город Воронеж – 78,4 млн. рублей. 

В отчетном периоде проведены следующие виды работ:
  • - строительство напорно-самотечного коллектора от КНС-5 до ул. Сочинская;
  • - канализование улиц Витебская и Ржевская;
  • - строительство сетей напорной канализации, КНС, кабельных сетей для ЖСК «Задонье» (завершено);
  • - канализование улиц Гастелло, Бунакова, Дуговой, пер. Дуговой; 
  • - канализование пос. Боровое;
  • - канализование ул. Куйбышева (завершено);
  • - строительство сетей водоснабжения пос. Боровое.
В 2014 году проведены работы по благоустройству дворовых территорий. 

На реализацию подпрограммы «Благоустройство дворовых территорий» направлено 37,4 млн. рублей, в т.ч.: областной бюджет – 0,057 млн. рублей, бюджет городского округа город Воронеж – 37,3 млн. рублей. 

Средства были направлены на проведение работ по комплексному благоустройству 16 внутридворовых территорий многоквартирных домов (100 %) и по установке отдельных элементов благоустройства на 76 городских территориях. 

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в 2014 году проведен капитальный ремонт общего имущества в 18 многоквартирных домах городского округа. 

На данные цели было направлено 29,9 млн. рублей, в т.ч.: бюджет городского округа город Воронеж – 23,9 млн. рублей, внебюджетные источники – 6,0 млн. рублей.

На реализацию подпрограммы «Формирование земельных участков под многоквартирными домами» из бюджета городского округа город Воронеж направлено 33,1 млн. рублей.

В 2014 году проведены работы по выполнению основного мероприятия муниципальной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках исполнения судебных решений». На данные цели из бюджета городского округа город Воронеж направлено 63,2 млн. рублей. 

В отчетном периоде проведены следующие виды работ:
  • - завершен капитальный ремонт 6 многоквартирных домов;
  • - проведен капитальный ремонт по отдельным видам работ и инструментальные обследования 24 многоквартирных домов. 
В целях гарантированного обеспечения многоквартирных домов и объектов социальной сферы услугами тепло-, водоснабжения нормативного качества и количества на территории городского округа город Воронеж в 2014 году проводились работы по реализации основного мероприятия муниципальной программы «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры». На данные цели из бюджета городского округа город Воронеж направлено 138,8 млн. рублей. 

В отчетном периоде проводились следующие виды работ: 
  • - строительство 2 блочно-модульных котельных: по ул. Дорожная, 44а и ул. Рылеева, 22к (введены в эксплуатацию);
  • - строительство тепловых сетей по ул. Баррикадная, 27 (завершено);
  • - строительство тепловых и водопроводных сетей по пер. Политехнический, 8 (завершено); 
  • - реконструкция систем водоотведения по ул. Совхозная (мкр. Масловка);
  • - присоединение многоквартирного дома по ул. Цимлянская, 1 к тепловым сетям;
  • - проектирование реконструкции здания ЦТП под размещение котельной и насосной по ул. Кривошеина, 19т; 
  • - восстановление систем горячего водоснабжения к 10 многоквартирным домам;
  • - восстановление систем теплоснабжения к 3 многоквартирным домам; 
  • - аварийно-восстановительный ремонт на 144 объектах водопроводно-канализационных сетей;
  • - финансовое обеспечение выполнения мероприятий МКУ «Городская дирекция единого заказчика ЖКХ»;
  • - финансовое обеспечение выполнения мероприятий МКУ «Городская аварийно-спасательная служба».
В 2014 году проводилась работа по текущему содержанию 6 муниципальных стационарных общественных туалетов. На данные цели из бюджета городского округа город Воронеж направлено 4,6 млн. рублей. 

Кроме того, проводилась работа по текущему содержанию 10 городских кладбищ. На данные цели из бюджета городского округа город Воронеж направлено 5,9 млн. рублей. 

Также в 2014 году проведена инвентаризация контейнерных площадок и контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, по результатам которой разработаны схемы размещения контейнерных площадок на территории районов городского округа, в рамках создания интерактивной карты размещения контейнерных площадок.

Важнейшим направлением работы в отчетном году было выполнение мероприятий по подготовке к отопительному сезону объектов теплоэнергетического комплекса, жилищного фонда и объектов социальной сферы. 

В период подготовки к отопительному сезону предприятиями коммунального комплекса городского округа город Воронеж было подготовлено:
  • - 285 котельных (100 % плана) и 273 ЦТП (100 % плана);
  • - отремонтировано 40 котлоагрегатов;
  • - отремонтировано 22,0 км теплотрасс (100 % плана), 8,0 км водопроводных сетей, 5,0 км канализационных сетей;
  • - отремонтировано 31,8 км электрических сетей и электрокабелей, 617 трансформаторных подстанций;
  • - произведена замена 380 штук опор электропередач. 
Администрацией городского округа организовано выполнение условий предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, которые предусмотрены 185-м Федеральным законом. Подготовлена и предоставлена в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства заявка на выделение денежных средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа. В 2014 году организованы мероприятия по капитальному ремонту 28 многоквартирных домов на сумму 73,4 млн. рублей.

В рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж» в 2014 году проведены работы по содержанию и текущему ремонту 63 муниципальных общежитий, находящихся на обслуживании МКП «ВЖКК», на общую сумму 61,5 млн. рублей. Также выполнен капитальный ремонт по отдельным видам работ 3 муниципальных общежитий на общую сумму 13,7 млн. рублей. Кроме того, в рамках данной муниципальной программы осуществлен капитальный ремонт 36 жилых помещений муниципального жилищного фонда на общую сумму – 11,7 млн. рублей. 

В 2014 году администрацией городского округа проводилась работа по выявлению и исправлению ситуации с превышением начислений за жилищно-коммунальные услуги населению городского округа. Также были реализованы мероприятия, направленные на снижение задолженности за потребленные энергетические ресурсы управляющими организациями и ресурсоснабжающими организациями. 

В 2014 году городской округ город Воронеж принимал участие во Всероссийском конкурсе на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России» по итогам 2013 года. По результатам конкурса городской округ отмечен свидетельством за участие и достижение наилучших результатов по направлению – «За высокое качество и надежность муниципального водоснабжения».

Глава городского округа город Воронеж отмечен письмом Министерства регионального развития Российской Федерации.

Кроме того, по итогам конкурса «Самый благоустроенный населенный пункт Воронежской области («Чистый город»)» городской округ город Воронеж занял III место с вручением денежной премии в размере 240,0 тыс. рублей. 

В целях реализации требований действующего законодательства администрацией городского округа с привлечением специализированных служб предприятий коммунального комплекса, управ районов, ТСЖ проводилась работа по выявлению бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры.

В результате данной работы в 2014 году было выявлено бесхозяйных тепло-, водопроводно-канализационных, сетей газоснабжения общей протяженностью около 58,3 км (390 объектов). 

Важным направлением деятельности администрации городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2014 году была работа в области энергосбережения. 

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах и муниципальных бюджетных учреждениях снижается, наблюдается положительная динамика по всем показателям.

В 2014 году реализовывались мероприятия муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» .

В 2014 году фактически профинансировано 317,18 млн. рублей, в т.ч.: бюджет городского округа город Воронеж – 6,47 млн. рублей, внебюджетные источники – 310,71 млн. рублей. 

Средства направлены на:
  • - выполнение муниципального задания МБУ «Центр энергосбережения и энергоэффективности городского округа город Воронеж»;
  • - внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учёта используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах (управляющие организации);
  • - утепление многоквартирных домов, квартир и мест общего пользования в многоквартирных домах и внедрение систем регулирования потребления энергетических ресурсов (управляющие организации); 
  • - перекладку электрических сетей многоквартирных домов для снижения потерь электрической энергии (управляющие организации);
  • - восстановление/внедрение циркуляционных систем горячего водоснабжения многоквартирных домов (управляющие организации);
  • - проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления многоквартирных домов (управляющие организации);
  • - установку энергосберегающих светильников (управляющие организации);
  • - восстановление теплоизоляции труб отопления (управляющие организации);
  • - установку энергосберегающего оборудования в котельных (МКП «Воронежтеплосеть»);
  • - установку приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в котельных (МКП «Воронежтеплосеть»);
  • - восстановление линий рециркуляции (МКП «Воронежтеплосеть») и др. 
  • За счет внебюджетных средств выполнены следующие энергосберегающие мероприятия: 
  • - произведена замена устаревшего насоса на энергоэффективный (ООО «ЛОС»); 
  • - внедрена система дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах (управляющие организации); 
  • - установлены энергосберегающие светильники (управляющие организации); 
  • - восстановлена теплоизоляция труб отопления (управляющие организации);
  • - произведена замена тепловой сети от котельной по ул. Иркутская, 5к (ООО «Воронежтеплоэнерго-Сервис»), внедрена система автоматизации потребления тепловой энергии многоквартирными домами (автоматизация тепловых пунктов, пофасадное регулирование) (управляющие организации) и др.
Кроме того, реализованы мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности помещений многоквартирных домов (утепление фасадов, капитальный ремонт системы электроснабжения с установкой датчиков движения, замена ламп накаливания современными энергоэффективными системами внутреннего и наружного освещения и др.).

Цели данной работы: 
  • - сокращение расходной части бюджета за счет сокращения неэффективного потребления энергии потребителями города;
  • - снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов;
  • - организация проведения обязательных энергетических обследований и оформление энергетических паспортов;
  • - существенное снижение доли энергетических издержек, снижение нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему.
В 2014 году оснащенность приборами учета составляла 100 %. 

В плановом периоде продолжится реализация мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности».

Основными задачами в сфере жилищно-коммунального хозяйства городского округа на 2015 год и плановый период являются: 
  • - реализация мероприятий муниципальной программы «Обеспечение коммунальными услугами населения городского округа город Воронеж»;
  • - реконструкция здания ЦТП под размещение котельной и насосной по адресу ул. Кривошеина, 19т;
  • - реконструкция системы водоснабжения по ул. Совхозная, мкр. Масловка; 
  • - строительство очистных сооружений по ул. Совхозная, 1и, мкр. Масловка;
  • - разработка муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в 120 многоквартирных домах городского округа город Воронеж на 2015 - 2016 г.г.;
  • - осуществление капитального ремонта по отдельным видам работ 3 муниципальных общежитий, обеспечение содержания и текущего ремонта 55и муниципальных общежитий;
  • - проектирование строительства блочно-модульных котельных ул. Кольцовская, 36, ул. Революции 1905 года, 8;
  • - подготовка проектно-сметной документации на переключение потребителей от встроенных подвальных котельных пл. Ленина, 3/20, ул. Карла Маркса, 92, ул. Фридриха Энгельса, 42;
  • - дальнейшее проведение работы, направленной на создание собственниками советов многоквартирных домов;
  • - выполнение работ по капитальному ремонту по отдельным видам работ и инструментальным обследованиям 25 многоквартирных домов;
  • - дальнейшее выявление и постановка на учет бесхозяйных сетей;
  • - благоустройство 16 дворовых территорий; 
  • - проведение информационно-разъяснительной работы по действующему жилищному законодательству и вносимым изменениям с собственниками помещений МКД и др. 
Жилищная политика

Справочно: Общая площадь жилищного фонда городского округа город Воронеж на конец 2014 года составляла 27,2 млн. кв. м.

По состоянию на 01.01.2015 года в собственность граждан в порядке приватизации передано 240 947 жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В городском округе 183 многоквартирных дома, признанных в установленном порядке аварийными.

В качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в городском округе город Воронеж по состоянию на 01.01.2015 года состояло 92 949 человек (91 167 человек поставлены на учет до 01.03.2005 года).

Основными целями и задачами работы администрации городского округа город Воронеж в жилищной сфере в 2014 году являлись:
  • - осуществление единой жилищной политики на территории городского округа город Воронеж;
  • - учет и распределение муниципальных жилых помещений;
  • - переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; 
  • - обеспечение жилыми помещениями малоимущих и иных определенных действующим законодательством категорий граждан.
За 2014 год:
  • - оформлена приватизация 2 197 жилых помещений;
  • - заключено 165 договоров социального найма муниципальных жилых помещений;
  • - переведено из жилого (нежилого) фонда в нежилой (жилой) фонд 309 помещений;
  • - выдано 187 актов приемочной комисии, подтверждающих завершение переустройства, и (или) планировки помещений, и (или) иных работ, необходимых для обеспечения использования переводимого помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществлялось при финансовой поддержке государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного бюджета, а также за счет бюджета городского округа город Воронеж (в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж»). 

На реализацию мероприятий по переселению в 2014 году выделено 527,6 млн. рублей, в том числе:
  • - средства Фонда содействия реформированию ЖКХ – 171,8 млн. рублей;
  • - средства областного бюджета – 130,0 млн. рублей;
  • - средства бюджета городского округа – 225,8 млн. рублей.
На выделенные денежные средства в 2014 году администрацией городского округа было приобретено 111 готовых квартир и 597 объектов долевого строительства, сдача которых будет осуществлена в 2015 году.

В 2014 году переселено 145 семей (376 человека), полностью расселены 3 многоквартирных дома городского округа город Воронеж.

Проблема переселения граждан остается одной из наиболее острых. Низкая стоимость 1 кв. м, определяемая Министерством регионального развития РФ, позволяет приобретать квартиры, расположенные на окраинах городского округа. В свою очередь переселяемые граждане отказываются от предлагаемых вариантов переселения, не желая менять район проживания, место работы, учебы и т.д., что приводит к затягиванию сроков реализации программ переселения.

В рамках подпрограммы «Снос расселенных аварийных многоквартирных домов» муниципальной программы городского округа город Воронеж «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж» осуществлялись мероприятия по сносу домов.

Из бюджета городского округа в 2014 году на снос аварийных домов выделено 2,17 млн. рублей. Снесено 7 расселенных аварийных многоквартирных домов, в том числе 3 дома за счет сил и средств сторонних организаций.

Оказывалась поддержка отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий. 

Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома были предоставлены 20 молодым семьям – участникам подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» муниципальной программы городского округа город Воронеж «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж». На эти цели из бюджета городского округа выделено 7,2 млн. рублей. В текущем году государственную поддержку планируется оказать 20 молодым семьям.

В ходе реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» вручено 10 государственных жилищных сертификатов, из них ликвидаторам аварии на ЧАЭС – 6, вынужденным переселенцам – 3, северянам – 1.

За счет средств федерального бюджета предоставлены субсидии на приобретение жилого помещения 26 ветеранам Великой Отечественной войны и 43 семьям инвалидов. 

Кроме того, за отчетный год предоставлены:
  • - 3 квартиры по договорам социального найма;
  • - 2 квартиры для служебного пользования;
  • - 23 квартиры в порядке исполнения решений суда по предоставлению жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
  • - 1 квартира маневренного жилищного фонда. 
В 2015 году администрацией городского округа будет продолжена работа по вышеуказанным направлениям. 

Дорожное хозяйство и благоустройство

Справочно: Общая протяженность автомобильных дорог городского округа – 1 311,3 км, в том числе с усовершенствованным покрытием – 881,9 км. Протяженность сетей наружного освещения – 1305,0 км. Общее число мостов и путепроводов – 34. Протяженность сетей муниципальной ливневой канализации – 179,1 км. Общая площадь убираемой городской территории – 21,9 млн. кв. метров.

В 2014 году работа администрации городского округа город Воронеж в сфере дорожного хозяйства была направлена на создание максимально возможного комфортного проживания граждан на территории города путем осуществления мероприятий по содержанию, ремонту и строительству улично-дорожной сети и искусственных сооружений на ней. 

В 2014 году реализовывалась муниципальная программа «Развитие транспортной системы городского округа город Воронеж».

В рамках подпрограммы «Развитие дорожного хозяйства» в отчетном периоде фактически профинансировано 1 525,0 млн. рублей, из них: областной бюджет – 1 062,3 млн. рублей, бюджет городского округа город Воронеж – 462,7 млн. рублей. 

За отчетный период проделана следующая работа: 
  • - строительство автомобильных дорог по ул. Землячки, ул. Тимирязева (Березовая роща);
  • - ремонт ул. Ломоносова, ул. Республиканской, ул. Минской (от площадки осмотра автомобилей ГИБДД до автодороги «Воронеж – Тамбов»), ул. Дзержинского, ул. Циолковского, ул. Остужева (до М-4 «Дон»), ул. Звенигородская и др.; 
  • - обустройство подъездов к железнодорожному переезду мкр. Масловка (Машмет);
  • - аварийно-восстановительный ремонт на 233 объектах улично-дорожной сети;
  • - ремонт дорог и тротуаров на 25 объектах;
  • - обустройство 7 остановочных площадок;
  • - ремонт подъездов к 5 социально-значимым объектам;
  • - текущее содержание сетей ливневой канализации;
  • - текущее содержание мостов и путепроводов; 
  • - нанесение горизонтальной дорожной разметки на 255 объектах;
  • - содержание улично-дорожной сети города (механизированная и ручная уборка улиц), в том числе уборка снега с проезжей части дорог, посыпка проезжей части пескосмесью и др.
В результате реализации подпрограммы в отчетном периоде достигнуты следующие значения показателей (индикаторов):
  • - площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых проведен ремонт – 353,9 тыс. кв. м; 
  • - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям – 30,0 %;
  • - протяженность построенных и отремонтированных (полная замена верхних изношенных слоев дорожной одежды) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием – 15,2 км.
На реализацию основного мероприятия «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городского округа город Воронеж» в 2014 году направлено 144,3 млн. рублей, из них: областной бюджет – 118,1 млн. рублей, бюджет городского округа город Воронеж – 26,2 млн. рублей.

Завершен капитальный ремонт (ремонт) 129 дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним. 

В результате реализации основного мероприятия в отчетном периоде отремонтировано 129 единиц дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

В рамках указанной муниципальной программы проведен ремонт и текущее содержание сетей наружного освещения. Капитально отремонтировано и модернизировано 89,5 км сетей наружного освещения. Установлено 4 316 энергосберегающих светильников, в т.ч. 1 674 светодиодных светильника и 2 642 светильника с ЭПРА и автоматическим режимом диммирования. Было заменено 12 382 электрических ламп и 3 556 светильников. Средний процент работающих светильников по городу составил 96,1 %.

В 2014 году смонтировано наружное освещение на 4 магистральных улицах в местах установки комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД.

Для повышения безопасности дорожного движения в рамках ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения» выполнены работы по обустройству пешеходными ограждениями участков магистральных улиц и улиц с движением общественного транспорта на 17 объектах (протяженность – 14,5 тыс. пог. м).

В 2014 году в рамках подпрограммы «Развитие дорожного хозяйства» муниципальной программы «Развитие транспортной системы городского округа город Воронеж» проводилась работа по уборке и улучшению общего облика городского округа город Воронеж. 

Для обеспечения текущего содержания улично-дорожной сети городского округа город Воронеж выполнены работы по уборке улиц городского округа на площади 21,9 млн. кв. метров, в том числе:
  • - механизированная уборка – 11,6 млн. кв. метров; 
  • - ручная уборка – 10,3 млн. кв. метров. 
Технический парк уборочной техники составил 416 единиц, в т.ч. 220 единиц для эксплуатации в зимний период и 196 единиц в летний. 

В 2014 году был усилен контроль за качеством и сроками проведения аварийно-восстановительного ремонта дорог на территории городского округа. 

Контроль осуществлялся со стороны заказчиков – управ районов, управления дорожного хозяйства администрации городского округа, межведомственной комиссии, в которую входят специалисты правительства Воронежской области, администрации городского округа и других структур. В 2014 году значительно расширено взаимодействие с профильными общественными организациями «Народный контроль» и «Убитые дороги Воронежа».

В текущем году будут продолжены работы по строительству автодорог по ул. Комарова и ул. Берегового в мкр. Первое Мая, ул. Кемеровская в мкр. Придонской. Будут выполнены работы по устройству разделительной полосы по ул. Героев Сибиряков с установкой опор наружного освещения для освещения всей проезжей части. Также будут выполнены работы по реконструкции ул. Шишкова со строительством надземного пешеходного перехода и транспортной развязки на пересечении ул. Антонова-Овсеенко – Московский проспект (1 этап) и др. 

Кроме того, администрацией городского округа ведется работа по привлечению в текущем году средств из федерального бюджета на реконструкцию транспортной развязки на пересечении Ленинского проспекта и ул. Остужева.

В 2014 году сформирована и направлена бюджетная заявка в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) на получение в 2015-2017 г.г. субсидий в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)».

Городской пассажирский транспорт и обеспечение безопасности движения

Справочно: Система пассажирского транспорта городского округа в 2014 году была представлена одним муниципальным предприятием (МКП МТК «Воронежпассажиртранс») и частным транспортным сектором в количестве 25 предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей. На территории городского округа город Воронеж реализуется губернаторская программа «Народный маршрут».

В 2014 году организована работа на 137 маршрутах городского пассажирского транспорта, в том числе 5 троллейбусных и 17 «народных» автобусных маршрутах.

На рынке транспортных услуг частный транспорт занимал преимущественное положение – порядка 90 %.

Основными направлениями транспортной политики городского округа являлось наиболее полное удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках, обеспечение стабильной, качественной и безопасной работы пассажирского транспорта городского округа. 

В 2014 году реализовывалась муниципальная программа «Развитие транспортной системы городского округа город Воронеж». 

В рамках подпрограммы «Развитие городского пассажирского транспорта» в отчетном периоде проводились следующие мероприятия:
  • - возмещение затрат МКП МТК «Воронежпассажиртранс» на оказание услуг по перевозке пассажиров электротранспортом (профинансировано 40,0 млн. руб.); 
  • - финансовое обеспечение муниципального задания МБУ «Центр организации дорожного движения» на выполнение работ по эксплуатации, установке светофорных объектов и дорожных знаков (профинансировано 31,5 млн. рублей);
  • - приобретение 14 автобусов большой вместимости, работающих на газомоторном топливе (96,1 млн. рублей за счет бюджетных средств); 
  • - приобретение 130 единиц подвижного состава (228,9 млн. рублей за счет средств частных перевозчиков). 
В результате реализации подпрограммы в отчетном периоде достигнуты следующие значения показателей (индикаторов):
  • - доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа, в общей численности населения городского округа – 0 %;
  • - доля транспортных средств в пассажирских перевозках, учитываемых с использованием системы ГЛОНАСС – 81,2 %.
В рамках реализации государственной программы Воронежской области «Доступная среда» в 2014 году приобретено 3 низкопольных автобуса, оборудованных местами для крепления инвалидных колясок и специализированными пандусами. Автобусы переданы в МКП МТК «Воронежпассажиртранс». 

В дальнейшем работа по приобретению для муниципального предприятия автобусов большой вместимости, работающих на газомоторном топливе, в рамках региональных и государственных программ, будет продолжена.

Контроль за работой городского пассажирского транспорта осуществлялся через спутниковую навигационную систему ГЛОНАСС/GPS. В отчетном периоде продолжилась работа по установке видеонаблюдения в салонах автобусов. Весь подвижной состав МКП МТК «Воронежпассажиртранс» оборудован системой видеонаблюдения.

В целях повышения качества транспортного обслуживания жителей городского округа утверждена маршрутная сеть пассажирского транспорта городского округа город Воронеж, которая предусматривает 112 автобусных и 5 троллейбусных маршрутов. 

Внедрение маршрутной сети проходит путем проведения открытых конкурсов на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок. 

В 2014 году проводились мероприятия по подготовке к конкурсным процедурам:
  • - разработана новая конкурсная документация; 
  • - разработана новая типовая форма договора;
  • - сформировано 20 лотов. 
В начале текущего года были проведены 2 этапа конкурсных процедур. По итогам конкурса заключены договоры на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок городского округа город Воронеж сроком на 5 лет с повышенными требованиями к перевозчику.

В 2014 году утверждены изменения в Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на маршрутах регулярных перевозок городского округа город Воронеж. В частности срок эксплуатации подвижного состава ограничен для автобусов малого класса – не более 7 лет, для автобусов среднего класса – не более 9 лет, автобусов большого класса – не более 20 лет.

В 2014 году продолжена работа по сокращению количества автобусов особо малой и малой вместимости. Численность автобусов особо малого класса на конец года составила 270 единиц (сокращено порядка 150 автобусов особо малого класса). 

В рамках улучшения транспортного обслуживания населения городского округа была возобновлена работа следующих автобусных маршрутов:
  • - № 62 «Остужевский рынок – ул. Новгородская»; 
  • - № 49М «пл. Советов – ВГУ» (продлен до мкр. Подгорное). 
Для перевозки садоводов и огородников в 2014 году были организованы 8 сезонных автобусных маршрутов. 

Нерешенными проблемами городского пассажирского транспорта на сегодня по-прежнему остаются: сохранение высокого уровня физического износа подвижного состава, низкий удельный вес муниципального транспорта в общем объеме перевозок, обслуживание социально-значимых маршрутов без компенсации выпадающих доходов, отсутствие новых конечных и разворотных площадок. 

В целях совершенствования мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на территории городского округа город Воронеж в 2014 году создано МБУ «Центр организации дорожного движения».

Финансирование МБУ «Центр организации дорожного движения» в 2014 году осуществлялось в рамках исполнения подпрограммы «Развитие дорожного хозяйства» муниципальной программы «Развитие транспортной системы». Из бюджета городского округа фактически профинансировано – 31,5 млн. рублей, в т.ч.:
  • - субсидия на финансовое обеспечение муниципального задания по оказанию муниципальных услуг на установку и закупку светофорных объектов и дорожных знаков в размере 4,6 млн. рублей;
  • - субсидия на выполнение муниципального задания по оказанию муниципальных услуг (работ) в размере 26,9 млн. рублей.
В рамках исполнения муниципального задания выполнены следующие виды работ:
  • - установлено 1 399 дорожных знаков; 
  • - демонтировано 285 дорожных знаков; 
  • - произведена замена 389 дорожных знаков;
  • - выполнено обслуживание 7 993 дорожных знаков; 
  • - проведено обслуживание 227 светофорных объектов; 
  • - построено 6 светофорных объектов.
В рамках исполнения муниципального задания реализованы следующие мероприятия:
  • - реализована новая схема организации движения транспорта по улицам Ломоносова и Тимирязева, в т.ч. изменены маршруты следования городского пассажирского транспорта;
  • - введено одностороннее движение на улицах Никитинской, Свободы и Театральном проезде;
  • - организованы новые пешеходные переходы в мкр. Шилово, Малышево, Никольское, на улицах Ломоносова и Тимирязева, а также введено ограничение скоростного режима до 40 км/ч перед ними; 
  • - пересмотрена организация движения в районе Центрального рынка; 
  • - введено ограничение скоростного режима до 40 км/ч на опасных аварийных участках Ленинского проспекта, улиц Степана Разина, Димитрова; Б. Хмельницкого и др.;
  • - установлены и восстановлены необходимые технические средства организации дорожного движения вблизи всех МБДОУ и СОШ;
  • - введена автоматизированная система управления дорожным движением в режиме «зеленой волны» на ул. Антонова-Овсеенко; 
  • - установлены новые контроллеры и обновлены устройства согласования с дорожными контроллерами на наиболее загруженных магистральных улицах: Московский проспект, Плехановская, Кольцовская, Кирова для повышения эффективности работы автоматизированной системы управления дорожным движением в режиме «зеленой волны». 
В 2014 году проведены мероприятия по упорядочению парковки в центральной части городского округа путем оптимизации размещения дорожных знаков и внесения изменений в порядок и время парковки автомобилей на магистральных улицах, что позволило создать дополнительные парковочные места и условия для проведения уборки улиц в ночное время. Пересмотрена организация движения и созданы дополнительные парковочные места на площади Ленина. 

В целях повышения безопасности дорожного движения в 2014 году в рамках ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» реализованы следующие мероприятия:
  • - выполнено техническое перевооружение 20 светофорных объектов с заменой на светодиодные; 
  • - установлены «искусственные неровности», дорожные знаки (КОМПО-ЗНАКИ) и нанесена разметка на 17 нерегулируемых пешеходных переходах, прилегающих к общеобразовательным и дошкольным учреждениям. 
В 2014 году совместно с компанией ИМТЕХ (г. Санкт-Петербург) установлена система адаптивного регулирования дорожным движением на перекрестке улиц Шишкова – ул. 45 Стрелковой дивизии, которая позволила увеличить пропускную способность на перекрестке в среднем на 20 %.

В 2015 году в целях повышения безопасности дорожного движения планируется реализовать следующие мероприятия по организации дорожного движения на магистральных улицах городского округа город Воронеж: 
  • - внедрение и развитие интеллектуальных систем управления дорожным движением;
  • - расширение зоны автоматизированного управления дорожным движением; 
  • - проведение мероприятий по оптимизации режимов работы светофорных объектов;
  • - проведение мероприятий по переносу и обустройству остановок общественного транспорта; 
  • - продолжение реализации мероприятий, предусмотренных Комплексной схемой организации дорожного движения, разработанной с учетом очагов аварийности за последние пять лет).
Градостроительная политика

Муниципальная политика в области градостроительной деятельности направлена на обеспечение устойчивого и стабильного развития городских территорий, защиты и сохранения окружающей природной среды, объектов культурного наследия, улучшения качества и комфорта жизни горожан. 

Основными целями и задачами работы администрации городского округа город Воронеж в сфере градостроительства в прошедшем году были:
  • подготовка нормативной градостроительной документации;
  • проектирование и строительство объектов городской инженерной и социальной инфраструктуры;
  • привлечение средств вышестоящих бюджетов на строительство объектов муниципальной собственности;
  • стабилизация ситуации на жилищном рынке и в строительной отрасли и т.д.
В целях совершенствования регулирования градостроительной деятельности на территории городского округа город Воронеж внесены изменения в Генеральный план городского округа город Воронеж. Изменения коснулись различных направлений: площадок жилищного строительства, объектов социальной и инженерной инфраструктуры городского округа город Воронеж и т.д. 

Для формирования эффективной системы пространственного развития и административно-территориального устройства городского округа внесены изменения в Правила землепользования и застройки городского округа город Воронеж. 

В отчетном году проведено уточнение границ городского округа город Воронеж по смежеству с Хохольским и Каширским муниципальными районами Воронежской области.

В части реализации Генерального плана осуществлялась подготовка и утверждение документации по планировке территории. За 2014 год утверждены проекты планировки следующих территорий: 
  • по ул. Шишкова, 140б;
  • по ул. Шишкова, 140б, участок № 3; 
  • по ул. Шишкова;
  • в границах улиц 20-летия Октября, Ворошилова, Депутатская, Моисеева;
  • квартала, ограниченного улицами 9 Января, Жигулевская, Торпедо, Динамо;
  • квартала, ограниченного улицами Колесниченко, Краснознаменная, Карла Либкнехта, Пушкарская;
  • ограниченной улицами 9 Января, Краснодонская, Семилукская;
  • квартала по пер. Здоровья;
  • части квартала, ограниченного проспектом Московский, ул. 45-й Стрелковой Дивизии, ул. Карпинского, ул. Беговая.
С целью улучшения архитектурного облика городского округа город Воронеж разработаны: 
  • концепция благоустройства «Аллея Славы» на территории Коминтерновского кладбища;
  • концепция благоустройства аллеи, посвященной 50-летию студенческих строительных отрядов;
  • архитектурное решение стелы «Почетные граждане Воронежа»;
  • архитектурное решение благоустройства территории, прилегающей к церкви Пантелеймона Целителя при больнице № 10; 
  • архитектурное решение размещения культурно-исторического центра на Петровском острове;
  • паспорта цветового решения фасадов зданий, расположенных на основных магистралях города; 
  • архитектурное решение звонницы, символизирующей муниципальные районы Воронежской области.
Во исполнение Графика проведения работ по формированию и осуществлению кадастрового учета земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, на 2013 – 2015 годы, проведены работы по формированию и постановке на государственный кадастровый учет 1 606 земельных участков, занимаемых многоквартирными домами: 
  • за счет средств бюджета Воронежской области – 550;
  • за счет средств бюджета городского округа – 1 056. 
В рамках предоставления муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж» в 2014 году подготовлено и выдано 1 188 градостроительных планов земельных участков.

В целях регулирования торговой деятельности утверждены схемы границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная реализация алкогольной продукции.

Разработан проект изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж. В схему включены дополнительные места размещения нестационарных торговых объектов с целью достижения норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и обеспечения их шаговой доступности в связи с активным жилищным строительством на территории городского округа город Воронеж.

Жилищное строительство на территории городского округа увеличилось на 12,6 % относительно 2013 года. В городском округе предприятиями и организациями всех форм собственности введено 926,1 тыс. кв. м жилья, в том числе индивидуальными застройщиками – 123,8 тыс. кв. м. (102,1 %). 

Средняя стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилых домов (без учета индивидуального строительства) в городском округе составила 32 519 рублей (105,4 % к 2013 году). 

Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади квартир в IV квартале 2014 года по Воронежской области (статистические данные по городскому округу город Воронеж отсутствуют) составила:
  • - на первичном рынке жилья – 44 741 рубль (107,1 % к 2013 году);
  • - на вторичном рынке – 48 137 рублей (101,5 % к 2013 году).
Муниципальная политика в жилищном строительстве ориентирована на отказ от уплотнения застройки и направлена на осуществление комплексной квартальной застройки на новых площадках. Примером может служить застройка городских микрорайонов Шилово, Придонской, Тепличный и др. 

В целях дальнейшего развития градостроительной деятельности на территории городского округа город Воронеж в 2015 году продолжится работа по реализации Генерального плана городского округа город Воронеж;

разработке градостроительных планов земельных участков; разработке документации по планировке территории и др. 

Охрана окружающей среды

В 2014 году в области охраны окружающей среды администрация городского округа город Воронеж решала задачи по обеспечению охраны окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

По данным оценки качества городской среды проживания, проводимой в 87 российских городах, городской округ город Воронеж вошел в пятерку лидеров рейтинга самых экологически благополучных городов.

Экологическая ситуация в городском округе город Воронеж в 2014 году в целом оставалась стабильной. Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу от предприятий незначительно повысился по отношению к прошлому году и составил 11,4 тыс. тонн. Объем сброса сточных вод в Воронежское водохранилище и р. Дон уменьшился, составив 135,92 млн. куб. м. Количество образовавшихся промышленных отходов сохранилось на уровне прошлого года и составило 400,0 тыс. тонн, а бытовых отходов – 3,0 млн. куб. м. В отношении зеленого фонда городского округа, состоящего в основном из старовозрастных насаждений, продолжались работы по обновлению, реконструкции, благоустройству и комплексному уходу. 

Основными целями муниципальной политики в области охраны окружающей среды являлись: обеспечение благоприятной и комфортной среды проживания населения; рациональное использование и охрана природных ресурсов; сохранение экологических систем для устойчивого развития общества; обеспечение экологической безопасности, экологическое воспитание и пропаганда.

В 2014 году на природоохранные мероприятия направлено 208,36 млн. рублей, в т.ч.: из областного бюджета – 31,86 млн. рублей, из бюджета городского округа город Воронеж – 138,48 млн. рублей, за счет внебюджетных источников – 38,02 млн. рублей.

Реализация всех природоохранных мероприятий из городского бюджета осуществлялась в рамках муниципальной программы «Охрана окружающей среды», которая включает 3 основные мероприятия. 

На реализацию основного мероприятия «Сохранение и развитие зеленого фонда городского округа» направлено 183,64 млн. рублей, из них: из областного бюджета – 31,86 млн. рублей, бюджета городского округа город Воронеж – 132,93 млн. рублей, из внебюджетных источников – 18,84 млн. рублей. 

В отчетном периоде проведены следующие виды работ:
  • организация цветников;
  • обрезка и удаление старовозрастных усыхающих насаждений и др.;
  • посадка крупномеров на магистральных улицах; 
  • поставка саженцев деревьев и кустарников. 
Начата реконструкция Центрального парка культуры и отдыха, выполнено благоустройство первой очереди сквера «Чайка», участка Адмиралтейской площади, объекта «Терновое кладбище» и сквера «Бринкманский сад». 

Осуществлялось содержание 16 муниципальных парков и скверов, общей площадью более 200 га, закрепленных за МКП «ЭкоЦентр». Для нужд предприятия закуплено две поливомоечные машины.

В результате реализации данного мероприятия в отчетном периоде достигнуты следующие значения показателей (индикаторов):
  • количество высаженных деревьев – 7 296 шт.;
  • количество высаженных кустарников – 29 025 шт.;
  • площадь цветников – 4,98 га;
  • приживаемость высаженных кустарников и деревьев – 80,5 %;
  • количество правовым образом оформленных в муниципальную собственность озелененных территорий общего пользования – 74 шт.
На реализацию основного мероприятия «Мониторинг окружающей среды. Отдельные аспекты совершенствования системы обращения с отходами» направлено 22,31 млн. рублей, из них: из бюджета городского округа город Воронеж – 3,13 млн. рублей, из внебюджетных источников – 19,18 млн. рублей. 

В отчетном периоде выполнены работы по мониторингу окружающей среды, сбору, транспортировке и демеркуризации люминесцентных ламп и приборов от муниципальных учреждений, ликвидации несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов и уборке захламленных территорий. 

В результате общегородских мероприятий по ликвидации очагов захламления и загрязнения территорий площадь реабилитированных земель составила более 1 200,0 га, объем вывезенных на полигон ТБО отходов более 4,0 тыс. куб. м.

Также большой комплекс внепрограммных природоохранных мероприятий проводился предприятиями городского округа по модернизации производств и их систем очистки на общую сумму более 500 млн. рублей.

На реализацию основного мероприятия «Экологическое просвещение и прочие мероприятия, направленные на охрану и оздоровление окружающей среды» из бюджета городского округа город Воронеж направлено 2,31 млн. рублей.

В отчетном периоде организованы и проведены следующие городские конкурсы: конкурс на соискание премии главы городского округа город Воронеж в области охраны окружающей среды, «Зеленый островок», «Лучший защитник природы», «Город и Экология», «Лучший экологический постер», «Мир глазами детей»; принято участие в организации выставки – ярмарки «Воронеж - Город - Сад», в рамках Дней защиты от экологической опасности операции «Чистая Земля», «День птиц», Всемирный День окружающей среды. 

В результате реализации данного мероприятия в отчетном периоде достигнуто следующее значение показателя (индикатора):
  • количество человек, принявших участие в акциях, конкурсах и прочих природоохранных мероприятиях – более 22,0 тыс. человек. 
  • В 2014 году принят ряд нормативных актов, связанных с вопросами охраны окружающей среды, в т.ч.:
  • утвержден Порядок проведения работ по вырубке и посадке древесно-кустарниковых насаждений, устройству газонов и цветников, осуществления уходных работ за ними на территории городского округа город Воронеж; 
  • утверждена новая редакция Порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, в котором более четко расставлены акценты ответственности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за сбор твердых бытовых и крупногабаритных отходов и санитарное состояние контейнерных площадок, а также ответственности садоводческих и гаражно-строительных кооперативов, объектов мелкорозничной торговли, предусмотрено внедрение системы сбора отходов, являющихся вторичным сырьем; 
  • утверждены нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов, осуществляющих сброс в централизованную систему водоотведения городского округа город Воронеж;
  • утвержден перечень мест массового отдыха у водных объектов. 
В рамках работы Координационного совета по проблемам сохранения и развития зеленого фонда проводилась работа по включению в перечень озеленённых территорий общего пользования дополнительных зеленых зон, с дальнейшим их оформлением в муниципальную собственность. Так за 2014 год было включено в перечень зеленых зон 16 объектов, площадью 52,0 га. Таким образом, общая площадь городских озелененных территорий возросла до 808 га. 

Для предупреждения и снижения негативного воздействия на окружающую среду в отчетном году проводилось обследование 381 хозяйствующего субъекта. За экологические правонарушения составлено 286 протоколов. Следует отметить высокую эффективность проведенных проверок – 75,0 % завершилось принятием мер административного воздействия. 

Контроль в сфере охраны окружающей среды позволил взыскать плату за негативное воздействие на окружающую среду, ущерб, компенсационную стоимость за вырубку насаждений и штрафы за нарушение природоохранного законодательства в бюджет городского округа город Воронеж в размере 46,9 млн. рублей. 

Кроме этого, не оставалась в стороне от вопросов, связанных с экологическими аспектами, и наиболее активная часть населения. Количество граждан, обратившихся в администрацию города по проблемам экологии, составило 608. По результатам рассмотренных жалоб оформлено 46 актов проверок и обследований, 37 протоколов об административных правонарушениях, произведено 52 расчета вреда, причиненного незаконным уничтожением 1 653 деревьев на сумму более 14,6 млн. рублей, которые переданы в отделы полиции для возбуждения уголовных дел. По фактам незаконного уничтожения зеленых насаждений возбуждено 22 уголовных дела, следствие по которым продолжается.

В целях информирования населения городского округа по вопросам экологической деятельности издан Доклад о природоохранной деятельности городского округа город Воронеж, продолжает работу официальный сайт управления экологии, регулярно организуются и проводятся теле-, радио- и газетные интервью, принимается участие в Online совещаниях в формате видеоконференций. 

Деятельность администрации по вышеуказанным направлениям будет продолжена. В дальнейшем, планируется: 
  • реализация мероприятий муниципальной программы «Охрана окружающей среды»; 
  • проведение мероприятий по развитию озелененных территорий общего пользования и мест массового отдыха населения городского округа город Воронеж;
  • развитие МКП «ЭкоЦентр» как специализированной организации по содержанию муниципальных зон рекреации;
  • объявление отдельных зеленых зон особо охраняемыми территориями местного значения в целях их сохранения и развития; 
  • координация деятельности предприятий и организаций городского округа по вопросам организации мероприятий по охране окружающей среды за счет внебюджетных источников; 
  • повышение уровня экологического воспитания населения городского округа и др.
  • Обеспечение безопасности граждан
Основными целями и задачами работы администрации городского округа город Воронеж в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в 2014 году были:

1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: 
  • – обеспечение функционирования единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Воронеж;
  • – осуществление оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
  • – совершенствование системы экстренного реагирования на возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Воронеж; 
  • – осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа город Воронеж.

3. Организация и осуществление мероприятий гражданской обороны в части обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

4. Повышение готовности спасательных служб к действиям по предназначению.

Все запланированные в рамках муниципальной программы городского округа город Воронеж «Защита от чрезвычайных ситуаций» на 2014 год мероприятия выполнены в полном объеме.

Для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в отчетном году проведена следующая работа: 
  • – дежурной сменой ЕДДС принималось и обрабатывалось до двух тысяч звонков в сутки с документированием всех вызовов. Всего за год принято 279 173 звонка (увеличение по сравнению с 2013 годом на 9,8 %); 
  • – осуществлено 4 556 выездов оперативной группы и спасателей (увеличение по сравнению с 2013 годом на 13,3 %), в результате чего было спасено 123 человека; 
  • – проводились совместные учения и тренировки. 
  • В целях обеспечения выполнения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа проделана следующая работа: 
  • – проведено 302 мероприятия по оказанию помощи муниципальным учреждениям в обеспечении выполнения условий соответствия объектов защиты требованиям «Технического регламента» и «Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; 
  • – с руководителями объектов муниципальной собственности заключено 266 договоров на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт установок автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией на 379 объектах (ТО и ППР АПС и СОУЭ); 
  • – проведено 4 338 технических обслуживаний АПС и СОУЭ на объектах муниципальной собственности;
  • – выполнен ремонт АПС и СОУЭ на 477 объектах муниципальной собственности;
  • – проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений 27 объектов муниципальной собственности на общей площади 48 850 кв.м;
  • – проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений на 519 объектах муниципальной собственности;
  • – проведены занятия по программам пожарно-технического минимума с руководителями, должностными лицами, ответственными за пожарную безопасность и другими категориями работников с охватом 1 885 человек; 
  • – продолжена работа по развитию добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования. В настоящее время в муниципальных учреждениях образования, культуры, здравоохранения, спорта и организации работы с молодежью создано 400 общественных организаций объектовых добровольных пожарных дружин (ДПД) общей численностью 2 230 человек. Кроме того, в высших учебных заведениях и колледжах насчитывается 62 ДПД общей численностью 6 075 человек. В управляющих компаниях создано 33 ДПД численностью 126 человек. Заключено 136 соглашений с гражданами о взаимодействии в области пожарной безопасности. 
В целях совершенствования и развития системы гражданской обороны продолжилась реализация программы по развертыванию на территории городского округа местной автоматизированной системы централизованного оповещения населения. Для оповещения населения, не охваченного средствами автоматизированной системы оповещения, заключено соглашение с Управлением МВД России по г. Воронежу на выделение 40 автомобилей с сигнальными громкоговорящими установками.

В 2014 году план комплектования курсов ГО выполнен на 122 %, обучено – 535 человек.

Специалистами управления проведено обучение детей и молодежи с использованием средств индивидуальной защиты и тренажеров, показом пожарной техники и инструментов, средств пожаротушения, демонстрацией кино и видеоматериалов об опасных и экстремальных ситуациях. Всего за летний период 2014 года проведено 20 выездных занятий, в ходе которых обучено 2 733 подростка. 

Проведен муниципальный этап (командный) олимпиады школьников по курсу ОБЖ среди учащихся 10-11 классов 26 ноября 2014 на базе МБОУ лицей № 9. 

В 2014 году согласно плану основных мероприятий городского округа город Воронеж в области гражданской обороны спланированы и проведены с муниципальными предприятиями и организациями мероприятия в области ГО и защиты от ЧС.

Успешно продолжили работу поисково-спасательный и пожарный спасательный отряды.

Всего за 2014 год поисково-спасательным и муниципальным пожарным спасательным отрядами осуществлено 2 885 выездов по обеспечению безопасности и оказанию помощи населению городского округа город Воронеж, при этом было спасено 123 человека, из них 48 человек на водных объектах городского округа, при этом спасателями отделения спасения на водах осуществлено 278 выходов. 

Проведен 131 выезд на патрулирование водохранилища: 51 выезд на патрулирование мест массового отдыха у воды в летний период и 80 выездов на патрулирование в зимний период. 

В 2014 году перед отрядами МКУ «Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа» стояли следующие основные задачи:
  • – поддержание сил и средств в постоянной готовности;
  • – совершенствование профессионального мастерства;
  • – обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
В течение года личным составом отрядов эти задачи успешно решались в повседневной практической деятельности.

Также в 2014 году поисково-спасательным и муниципальным пожарным спасательным отрядами развивалась и совершенствовалась материально-техническая база МКУ «Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа»: 
  • – проводилось доукомплектование оборудования бассейна для проведения занятий и подготовки водолазов поисково-спасательного отряда;
  • – проводилось доукомплектование оборудования класса профессиональной подготовки спасателей; 
  • – проводилось доукомплектование оборудования тренажёрного зала для физической подготовки спасателей; 
  • – завершено строительство и оборудование полосы препятствий для подготовки профессионального мастерства и физической выносливости спасателей МКУ «Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа».
Для совершенствования профессионального мастерства в 2015 году будет наращиваться учебно-материальная база для подготовки спасателей, планируется оборудовать учебную точку «дорожно-транспортные происшествия» для отработки практических навыков.

Во взаимодействии с Управлением МВД России по городу Воронежу, Главным управлением МВД России по Воронежской области, городской прокуратурой, иными учреждениями и ведомствами администрацией городского округа, как и ранее, осуществлялось решение вопросов по обеспечению безопасности городского округа, охраны общественного порядка, по профилактике терроризма и экстремизма, противодействия коррупции и предотвращению правонарушений на территории городского округа.
 
В целях выполнения поставленных задач в 2014 году активно продолжили свою деятельность Совет по противодействию коррупции, а также городская антитеррористическая комиссия, городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории городского округа, городская антинаркотическая комиссия; городская комиссия по чрезвычайным ситуациям. 

Организовано взаимодействие по обеспечению общественного порядка в ходе подготовки и проведения публичных и культурно-массовых мероприятий, по вопросам организации и осуществления призыва граждан на действительную военную службу, по делам граждан, освобождающихся из мест лишения свободы. Осуществляется мониторинг по соблюдению миграционного законодательства РФ и др. 

Принята муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка», в состав которой входят подпрограммы «Профилактика правонарушений» и «Внедрение АПК «Безопасный город»». 

В 2014 году в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка» и государственной программы Воронежской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» установлены и введены в эксплуатацию 209 видеокамер в местах массового скопления граждан, наиболее криминогенных местах и единых специально отведенных местах проведения публичных мероприятий с учетом предложений УМВД России по городу Воронежу.

Центром видеомониторинга осуществлена видеофиксация более 500 общественно-массовых и публичных мероприятий, 294 ДТП, 168 пожаров, 127 административных правонарушений. В результате раскрыто 5 преступлений.

Организована работа по приему и регистрации уведомлений о проведении массовых мероприятий, уведомлений о деятельности народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности.

Также прорабатывалась процедура согласования паспортов безопасности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией (в рамках антитеррористической безопасности). 

В текущем году продолжена работа по всем вышеуказанным направлениям деятельности. В целях усиления ее эффективности приняты дополнительные меры, направленные на совершенствование взаимодействия с Общественным советом УМВД России по г. Воронежу.
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В отчетном году работа администрации городского округа была направлена на решение ключевых задач социально-экономического развития, создание условий для развития экономики городского округа, совершенствование функционирования городского хозяйства и социальной сферы.

В 2015 году необходимо обеспечить достижение запланированных значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, основных показателей социально-экономического развития РФ, определенных «майскими» указами Президента РФ, выполнение Стратегического плана социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2020 года, муниципальных программ.

К приоритетным задачам, стоящим перед администрацией городского округа, относятся:
  • – обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью посещать детский сад;
  • – развитие инфраструктуры общего образования;
  • – обеспечение стабильного функционирования учреждений социальной сферы;
  • – продолжение переселения граждан из аварийного жилья;
  • – поддержание в удовлетворительном состоянии улично-дорожной сети;
  • – продолжение работы по благоустройству общественных пространств.
В 2015 году работу администрации городского округа планируется вести с учетом текущих тенденций экономического развития. Значительное внимание планируется уделить повышению эффективности работы администрации, а также мерам по увеличению доходов бюджета городского округа, в том числе за счет активизации деятельности по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым платежам, расширения привлечения средств из бюджетов вышестоящих уровней и внебюджетных средств.

Совместная работа администрации городского округа с населением, бизнес-структурами, общественными организациями и объединениями в решении поставленных задач, а также необходимая поддержка со стороны региональных и федеральных органов власти позволят не только не допустить ухудшения ситуации, но и обеспечить развитие ряда отраслей городского хозяйства и социальной сферы.




Картинка 3
План мероприятий для СМИ

Контактная информация:

Телефоны:
Приёмная граждан: (473) 255-06-05
Электронная приемная
Сектор писем: (473) 228-36-11, 228-36-12
Пресс-служба: (473) 255-19-83, 255-14-44
E-mail для организаций: adm@cityhall.voronezh-city.ru
E-mail для СМИ: press@cityhall.voronezh-city.ru
Адрес: 394018, г.Воронеж, ул.Плехановская, 10

© 2011 Администрация городского округа город Воронеж. Все права защищены

Создание сайта — a.parfyonov